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(2009年10月22日)
同志們:
我完全同意仇保興副部長所做的《推進(jìn)供熱計量改革,促進(jìn)建筑節(jié)能工作》工作報告。唐山市、承德市、天津市、蘭州市榆中縣的典型發(fā)言很好,很有學(xué)習(xí)借鑒的意義。下面我再強(qiáng)調(diào)三點。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,高度重視,進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作
實施供熱計量改革,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院確定的節(jié)能減排戰(zhàn)略任務(wù)的重要措施之一,是一件關(guān)乎我國長遠(yuǎn)利益、關(guān)系全局的大事,也是關(guān)系廣大群眾切身利益的好事。據(jù)初步測算,僅對既有建筑實行供熱計量改造,并實行按用熱量計價收費(fèi),就可以節(jié)能20%左右。唐山市在進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的同時,進(jìn)行供熱計量改造,并實行計量收費(fèi),節(jié)能達(dá)到40%多。搞好供熱計量改革工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。唐山市既有建筑節(jié)能走在了全國城市的前列,主要是市委書記高度重視,親自掛帥。大家回去以后,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,把建筑節(jié)能、供熱計量改革工作進(jìn)一步抓好抓實。
二、扎扎實實地做好供熱計量改革工作
第一,要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、供熱企業(yè)主體、用戶配合的原則,不斷創(chuàng)新機(jī)制,完善配套政策,推進(jìn)北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能工作。第二,從現(xiàn)在開始,所有城市特別是地級以上城市都要全面推進(jìn)供熱計量改革工作。按照《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定,做到所有新建建筑供熱計量不欠新帳,既有建筑供熱計量改造大力推進(jìn)。天津市在新建建筑供熱計量工作方面走在了全國的前列,象天津市這樣新建建筑供熱計量工作做得好的地方,要在進(jìn)一步提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加大對既有建筑供熱計量改造的工作力度。既有建筑供熱計量改造工作做得好的地方,如河北唐山等地方,也要在提高工作質(zhì)量、擴(kuò)大改造規(guī)模的同時,加大新建建筑供熱計量的工作力度。在搞好住宅建筑供熱計量工作的同時,也要大力推進(jìn)公共建筑供熱計量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將配合國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中央直屬機(jī)關(guān)管理局、總后基建營房部在公共建筑的建筑節(jié)能和供熱計量改革方面邁出新的步伐。第三,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將配合或會同財政部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局繼續(xù)采取鼓勵先進(jìn)的辦法,從政策和資金上支持各地開展供熱計量改革工作。財政部、國家發(fā)改委在北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能工作,特別是供熱計量改革工作方面,給予了大力的支持,今后還會給予大力的支持。第四,要特別注意研究供熱計量改革具體實施中一些具體的政策,包括資金的支持、價格的確定、熱計量表的質(zhì)量以及購置的途徑方式等。第五,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同財政部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局,繼續(xù)加強(qiáng)配合,形成合力。財政部和我部研究,計劃在北方地區(qū)選1-2個城市進(jìn)行全面的城市總體建筑節(jié)能試點。明年上半年開展調(diào)研,提出方案。在推進(jìn)供熱計量改革的同時,進(jìn)行城市總體建筑節(jié)能的改造試點。
建筑節(jié)能不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是一種文化,只有那些有胸懷有長遠(yuǎn)眼光的人,才能夠?qū)@個問題真正認(rèn)識到位,實實在在地推進(jìn)這項工作。
三、認(rèn)真做好北方采暖地區(qū)今冬明春的供熱工作
現(xiàn)在已是10月下旬,各地將陸續(xù)進(jìn)入采暖期,要切實做好冬季供熱的準(zhǔn)備工作。特別是建設(shè)系統(tǒng)要對今年供熱用煤儲備情況、供熱設(shè)備狀況等進(jìn)行全面檢查,保證按期供熱。要制定完善供熱應(yīng)急預(yù)案,在機(jī)構(gòu)、機(jī)制、應(yīng)急措施、資金保障等方面都作出科學(xué)合理的安排,確保在出現(xiàn)異常情況下的供熱安全。要切實解決生活困難家庭的供熱問題,確保社會穩(wěn)定。
同志們,推進(jìn)供熱計量改革工作是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的一個很重要的任務(wù)和舉措。請到會的同志回去以后,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報保興同志的工作報告、典型的經(jīng)驗以及我的三點意見。這次會議得到了河北省、唐山市的大力支持,在此我代表與會代表、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對他們表示衷心的感謝。