陳政高在全國城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會上的講話

全國城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會的主要任務是在全國推廣宣傳中衛(wèi)經驗，動員全國的城市進一步行動起來，清潔城市環(huán)境，創(chuàng)建美好家園。上午實地考察了銀川和中衛(wèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況；下午，自治區(qū)劉慧主席作了重要講話，聽了幾個城市的經驗介紹，剛才克華同志代表部黨組對工作進行了總結和部署，陳政高部長完全同意。在此基礎上，陳政高部長講了三點意見：

一、深刻認識中衛(wèi)經驗的本質

（一）領導重視。有人說：一滴水可以折射出太陽的光芒。一個城市的環(huán)境衛(wèi)生可以折射出書記、市長的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。還可以看出書記、市長的責任心、決心和毅力，這個結論是沒有爭議的結論。除了書記、市長，市領導班子努力外，自治區(qū)黨委政府的領導，住建廳的支持也是非常重要的條件。

（二）方式轉變。這就是由傳統(tǒng)的人工清掃轉變?yōu)闄C械化清掃。這是個重大的、歷史性的轉變。只有實現(xiàn)了這個轉變，才能提高效率。他們介紹說，一臺車能抵24個人作業(yè)，哪止24個人，機械走一圈和人工掃根本不是一個數量級的；才能增強能力。清掃和機械作業(yè)的能力是完全不一樣的；才能提高質量。清掃的質量和機械化作業(yè)的質量無法相比；才能實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。只有機械化作業(yè)，才能更好的實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，才能持之以恒；才能變掃垃圾為吸塵。用掃帚掃垃圾，是在揚塵，是在制造污染。只有實現(xiàn)機械化以后，才能吸塵，變掃為吸是一個重大的轉變，是從根本上解決問題。

要認識方式轉變的重大意義，這個方式的轉變需要付出，需要投入。中衛(wèi)市投了2200多萬，雖然投資投多了，但人工減少了，總體上算還是可以平衡。

（三）體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新大家都看到了，環(huán)衛(wèi)工人的責任制，兩個班16個小時，保潔多少面積是確定的。在他們后面還有監(jiān)測人員，拿著天平在稱；在監(jiān)測人員后面還有監(jiān)察人員，還有看監(jiān)察隊伍行不行的。這個體系是非常難的，難的不是建立，而是長期運行。同時，由幾個部門都搞環(huán)境衛(wèi)生工作變成一個部門去搞，一龍治水，這是一個重大的體制轉變。總之沒有體制的創(chuàng)新，就沒有今天中衛(wèi)的局面。

（四）嚴格標準。中衛(wèi)提出來“以克論凈”，即每平方米灰塵不超過5克，垃圾落地不能超過5分鐘就得撿走，這是一個不可想象的目標。中衛(wèi)人不僅提出了這個目標，而且實現(xiàn)了這個目標。

（五）長久效果。搞城市環(huán)境衛(wèi)生，搞一天好搞、搞一個月好搞，搞一年；搞幾年就更難了。中衛(wèi)是連續(xù)五年，他們在這段時間當中，不僅沒有絲毫松懈，而且在不斷的加碼、不斷的提高標準，這也是中衛(wèi)最可貴之處。

中衛(wèi)的經驗為解決城市環(huán)境衛(wèi)生老大難問題闖出了一條新的道路，中衛(wèi)的經驗告訴我們，一個西部城市，一個緊鄰騰格里沙漠的城市能做到今天這個份上，能達到今天這個水平，全國其他城市都應該做到，而且應該做得更好。中衛(wèi)的經驗使我們增強了信心，如果全國的城市都行動起來，都向中衛(wèi)看齊，城市該有多么干凈，該有多么美好，人民生活又該有多么幸福。

二、進一步認識城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要意義

清潔城市，咱們叫“掃馬路”，看上去是小事，實際上是大事、非常大的事。

（一）它事關民生。市民生活、工作活動在一定的環(huán)境之中，有環(huán)境就有環(huán)境衛(wèi)生。他們都希望環(huán)境是干凈的、清爽的，這樣不僅心情愉悅，還是個健康的保障問題。我們每天都在講民生，都在抓民生，這其中一項重要的民生工作就是把環(huán)境衛(wèi)生搞好。這是人民群眾的期盼，也是最起碼的要求。還有一條也很重要，就是環(huán)境衛(wèi)生搞好了，它會凝聚人心，也會鼓舞士氣，人的精神頭都不一樣了。

（二）它事關空氣質量?，F(xiàn)在每天都在測PM2.5，都在報這個數，PM2.5構成中不少就是道路揚塵、環(huán)境揚塵。這一點各市數據不一樣，但貢獻是肯定做了，貢獻率多大，各個城市不同。所以要治理霧霾、治理空氣污染，就要從清潔環(huán)境衛(wèi)生開始，從清潔馬路開始。

（三）它事關城市的文明程度。大家都去過發(fā)達國家和地區(qū)，歐洲、美洲、新加坡，甚至我國的香港，乃至臺灣。哪個城市不都是地上如洗、天空如洗!就在中衛(wèi)恐怕一個禮拜不擦也不一定行的，這還是我們最好的典型。我們要實現(xiàn)城市文明，就應該從城市的環(huán)境衛(wèi)生抓起。

（四）它事關城市的發(fā)展。一個潔凈的城市才會有競爭力；才會有吸引力，才會有企業(yè)的投資，才會有人才的進入。

我們大抓城市環(huán)境衛(wèi)生，狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生，不僅是因為它意義重大，還在于我們已經具備了條件。這個條件就是各個城市都有了相當的經濟實力來買這個裝備、來上這個設備；這個條件就是各個城市都有了相當的工作基礎。像中衛(wèi)一樣，每個城市都有一定的工作基礎，都有不少有力的探索，把這些基礎和有力探索再提高一步、再整合一步就會開創(chuàng)新局面；這個條件就是各個城市的書記、市長都有搞好城市環(huán)境衛(wèi)生的強烈愿望。這個強烈的愿望就是抓好這項工作的最大動力；這個條件就是中衛(wèi)已經為我們作出了榜樣、提供了經驗、闖出了路子，我們完全可以復制，也完全應該比中衛(wèi)做的更好。

三、大力開展“學習中衛(wèi)經驗，清潔城市環(huán)境”活動

經住建部黨組反復研究后決定，從現(xiàn)在開始，在全國的城市持久的開展一個“學習中衛(wèi)經驗，清潔城市環(huán)境”活動。通過這次中衛(wèi)會議，全國各省市自治區(qū)、住建廳，各個城市都能行動起來，把這個活動迅速啟動起來，把這個活動不斷推向深入。

（一）各省住建部門，各市政府必須把這項活動列入重要日程，要有行動計劃，要有目標要求，要有資金保證，要有體制創(chuàng)新，要有隊伍建設，還要不斷取得看得見的階段性成果。

（二）住建部要加大工作的督查力度，加大經驗交流的力量，同時還要在《中國建設報》上開辟專欄，不僅報道正面經驗，還要曝光存在的問題。

（三）要形成良好的社會氛圍。環(huán)境衛(wèi)生工作事關整個社會，需要全體市民共同參與，動員各種社會力量、包括媒體的力量，把這個活動有聲有色的開展起來，扎扎實實的開展起來。沒有強大的氛圍，就形成不了聚焦，這項活動不僅開展不好，甚至開展不起來。大家要學會發(fā)揮我們的體制優(yōu)勢，我們的體制優(yōu)勢最基本的特點是可以動員一切社會力量，這一點外國做不到。我們有這個體制優(yōu)勢，就要充分發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用。