從新資質標準看企業(yè)轉型升級

更加注重建筑企業(yè)的發(fā)展質量

資質標準對企業(yè)資產考核的要求不再包含“注冊資本”，只對“凈資產”提出要求，且要求都比以前標準有所提高。注冊資本也叫法定資本，是出資人認繳的出資額或認購的股本總額，并在公司登記機關依法登記。它是屬企業(yè)所有，并可以自由支配的資產，即所有者權益。它是企業(yè)開辦當初投入的資本。凈資產指所有者在企業(yè)資產中享有的經濟利益，受每年的盈虧影響而增減，其計算公式為：凈資產=所有者權益（包括實收資本或者股本、資本公積、盈余公積和未分配利潤等）=資產總額-負債總額。凈資產受所有者原始投資、追加投資、企業(yè)集團后來發(fā)生的利潤和損失，以及從滾存的利潤或投資中提走的數(shù)額等的影響。從這一改變中可以看出，新標準更加注重企業(yè)發(fā)展質量和創(chuàng)效能力。

早在2010年，為引導企業(yè)提升發(fā)展質量，增強價值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力，國資委便在央企全面推行經濟增加值（EVA）考核，這標志著對經營業(yè)績的考核即將進入以價值管理為主的新階段。在建筑企業(yè)業(yè)務規(guī)?？焖贁U大的情況下，所有企業(yè)必須高度重視業(yè)務增長的質量和效益問題，采取有效措施，實現(xiàn)建筑行業(yè)的增長方式由粗放型向集約型的轉變。建筑企業(yè)更要加強技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，打破單一的經營模式，形成立體化、多元化的經營發(fā)展格局，不斷提升企業(yè)的實力和檔次，采用先進的管理手段對項目的工期、質量、成本、利潤、風險進行有效管理，實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。這樣才能不斷提高企業(yè)的凈資本，進而獲得企業(yè)資質升級的資格，而不能像以前一樣只要增加注冊資本金就可以一勞永逸了，即便企業(yè)虧損也無礙資質升級或保級。

專業(yè)分包劃分更加合理

建筑行業(yè)非常龐大，企業(yè)眾多，條塊分割，甚至分屬不同的部委進行管理，其所帶來的效率低下后果一直為業(yè)內所詬病。業(yè)內人士都十分清楚，專業(yè)分包利潤高、暗箱操作多，各個原有的體系和系統(tǒng)，都為了自己的目的而存在，精心的挑選能夠為自己帶來利益的下家，他們挑選配套的標準不是誰更先進，而是誰能為我所用。這樣的挑選結果嚴重的違背著市場公平競爭的原則，而只能使自己越來越落后，最終被淘汰。但是在新的資質標準中，專業(yè)承包資質有原來的60個變?yōu)?6個，勞務分包資質不再分類別和等級。不同的企業(yè)在規(guī)模、能力和專業(yè)領域差別很大，行業(yè)要高效有序發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮各專業(yè)板塊之間的關系，才能更好地促進建筑行業(yè)發(fā)展。專業(yè)分包企業(yè)要根據(jù)市場、自身實力和競爭情況，確定企業(yè)的目標市場和業(yè)務領域定位，形成不同業(yè)務領域差異化發(fā)展的格局，減少和避免企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上的沖突，形成有序地市場競爭格局。行業(yè)主管部門要促進專業(yè)工程經營主體優(yōu)化和經營主體結構優(yōu)化，重點支持、鼓勵和引導綜合實力高、專業(yè)能力強、工程業(yè)績和信譽好的企業(yè)開拓市場；推進行業(yè)內的專業(yè)化分工，培育發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)群體，構筑以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包企業(yè)為骨干，勞務分包企業(yè)和設備制造企業(yè)為基礎，結構合理，分工明確、配套協(xié)作的供應鏈體系。盡快形成一批專業(yè)特點突出、技術實力雄厚、市場競爭力強的總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)。在新資質標準體系下，政府業(yè)務主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)要共同努力，進一步規(guī)范總承包企業(yè)和分包企業(yè)關系，打破條塊分割和為各自利益而戰(zhàn)，限制對項目進行層層轉包和分包的行為，促進總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務企業(yè)的同步有序發(fā)展。

提高了對專業(yè)技術人才和技術工人的要求

新資質標準不再對企業(yè)經理、總工程師、總會計師進行要求，只對技術負責人提出要求。企業(yè)對人員的要求中增加“崗位證書人員”、“中級工技術工”等的數(shù)量要求。比如建筑工程總包一級資質要求企業(yè)主要人員建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于9人；技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業(yè)高級職稱，建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全；經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。注冊建造師或其他注冊人員”是指取得相應的注冊證書并在申請資質企業(yè)注冊的人員；“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員”是指持有國務院有關行業(yè)部門認可單位頒發(fā)的崗位（培訓）證書的施工現(xiàn)場管理人員，或按照相關行業(yè)標準規(guī)定，通過有關部門或行業(yè)協(xié)會職業(yè)能力評價，取得職業(yè)能力評價合格證書的人員；“經考核或培訓合格的技術工人”是指經國務院有關行業(yè)部門、地方有關部門以及行業(yè)協(xié)會考核或培訓合格的技術工人。在建筑行業(yè)中，農民工是產業(yè)工人的主要組成部分，農民工的綜合素質決定了建筑行業(yè)的整體品質。當下“就業(yè)難”和“招工難”并存，一個重要因素就是技能型人才短缺。同時，將農民工培育成新型產業(yè)工人，有助于提升產業(yè)核心競爭力，也是新型城鎮(zhèn)化的應有之義。但是隨著80后、90后等新生代農民工正成為農民工群體主力，與第一代農民工相比，新生代農民工對幸福感的期望值越來越高，其最大特點是走出農村、融入城市，對社會保障和市民化的訴求越來越強烈。新的資質標準在對建筑企業(yè)提出具體要求的同時，也應該加大對企業(yè)的監(jiān)管和引導力度，深入實施全民技能振興工程，使建筑企業(yè)樂于進一步加強和改進對農民工的技能培訓，培養(yǎng)一批高素質的建筑產業(yè)工人，才能為建筑行業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才動力。