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各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委：
現(xiàn)將上海市《關于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項整治工作的通知》轉發(fā)給你們，供在工作中參考。
請各地切實加強對既有建筑幕墻的使用安全管理，積極組織開展本地區(qū)既有建筑幕墻專項整治工作，及時排查質量安全隱患，強化對既有建筑幕墻安全維護的監(jiān)督管理。
附件：1.上海市《關于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項整治工作的通知》；
2.《上海市既有建筑幕墻安全性能自查整改情況表》。
建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
二○○六年九月十一日
關于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項整治工作的通知
滬建交聯(lián)[2006]553號
各區(qū)（縣）建設交通委（建設局）、房地局，各有關單位：
為加強本市既有玻璃幕墻建筑使用管理，保障公民人身和財產安全，依據(jù)國家發(fā)展改革委《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（發(fā)改運行[2003]2116號）、建設部《加強建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定》（建建[1997]167號）、《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規(guī)定》（市政府第35號令）和建設部《玻璃幕墻工程技術規(guī)范》（JGJ102-2003），經研究，決定近期在本市范圍內組織開展既有玻璃幕墻建筑專項整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、專項整治的重點范圍和主要內容
此次專項整治的重點范圍是：未使用安全玻璃的既有玻璃幕墻建筑；投入使用10年以上的既有玻璃幕墻建筑；存在部分安全質量隱患的既有玻璃幕墻建筑。主要內容為：
?。ㄒ唬╅_啟門窗安全質量狀況。開啟門窗不靈活，發(fā)生過墜落，五金件銹蝕、斷裂、變形、松動和損壞脫落等現(xiàn)象。
?。ǘ┙Y構膠（密封膠）和密封條安全質量狀況。結構膠和密封膠存在老化、龜裂、永久變形或者有氣泡、開裂，密封條老化、斷裂和脫落等現(xiàn)象。
?。ㄈ┎ＡО踩|量狀況。采用非安全玻璃，幕墻玻璃裂縫、破損，中空玻璃起霧、結露和霉變，鋼化玻璃發(fā)生過自爆等現(xiàn)象。
（四）受力構件安全質量狀況。受力構件變形、錯位、松動、損壞，防腐涂層銹蝕等現(xiàn)象。
（五）雨水滲漏質量狀況。存在雨水滲漏等現(xiàn)象，雨水滲漏嚴重程度情況等。
二、專項整治的方式與步驟
專項整治分三個階段進行。
（一）自查階段（2006年8月～9月）
各既有玻璃幕墻建筑產權人應當按照本通知規(guī)定進行自查，或者委托建筑幕墻專業(yè)檢測機構進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質量隱患應當提出整改計劃和整改措施，并填妥《上海市既有玻璃幕墻建筑安全性能自查整改情況表》，于9月底前反饋到各區(qū)（縣）房地管理部門，由其匯總后于10月15日前報市房屋維修監(jiān)督中心。
各既有玻璃幕墻建筑的物業(yè)管理企業(yè)和原施工單位應當配合產權人做好自查工作。
（二）整改階段（2006年10月～2007年3月）
各既有玻璃幕墻建筑產權人對自查發(fā)現(xiàn)的問題應當進行限期整改，并在2007年3月前完成整改工作。對需要采取維修加固的，原則以誰施工誰維修的要求進行，費用由產權人負責。確因原施工單位變更或者歇業(yè)等原因無法實施的，應當委托具有相應資質等級的專業(yè)幕墻施工單位承擔維修加固，并委托具有相應資格的建筑幕墻檢測機構進行檢測評估。
（三）督查階段（2007年4月～5月）
各區(qū)（縣）房地管理部門對本轄區(qū)既有玻璃幕墻建筑的整改情況進行檢查，各區(qū)（縣）建設工程安全質量監(jiān)督部門應當予以積極配合。
市房屋維修監(jiān)督中心應當會同市建設工程安全質量監(jiān)督總站、市相關行業(yè)協(xié)會組建專門檢查小組，對各區(qū)（縣）的檢查工作進行指導、督促。
對不制定整改方案，以及整改不力的、經多次督促仍不改正的產權人，將視情節(jié)輕重，采取下列措施：
1、依法采取強制改正措施，費用由產權人負責；
2、列入既有玻璃幕墻建筑不良名單，向社會公示；
3、依法實施相應行政處罰。
三、有關要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。由市建設交通委、市房地資源局以及相關部門組成上海市既有玻璃幕墻建筑專項整治工作協(xié)調推進小組（下稱協(xié)調推進小組）。協(xié)調推進小組下設辦公室，辦公室設在市房屋維修監(jiān)督中心，負責專項整治的具體推進工作。各區(qū)（縣）房地管理部門具體負責本轄區(qū)內既有玻璃幕墻建筑的專項整治，各區(qū)（縣）建設行政管理部門配合做好相關協(xié)調工作。市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會和市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會協(xié)同參與本次專項整治。
?。ǘ┙Ｈ素撠熤贫?。各區(qū)（縣）房地管理部門應當按照本次專項整治總體要求，明確專門機構和人員，細化目標、責任和任務節(jié)點，積極督促產權人按期進行自查整改。同時建立定期報告制度，上報市協(xié)調推進小組辦公室。各區(qū)（縣）建設工程安全質量監(jiān)督部門應當積極配合同級房地管理部門，協(xié)同做好所轄區(qū)域內專項整治檢查工作。
（三）明確產權人為整改第一責任人。各既有玻璃幕墻建筑產權人是所屬建筑物使用安全和整改工作的第一責任人。多個產權人的既有玻璃幕墻建筑，共同產權人對建筑物使用安全承擔共同責任，并可委托物業(yè)部門實施既有玻璃幕墻建筑的自查整改工作。
（四）建立完善幕墻建筑數(shù)據(jù)庫。市和區(qū)（縣）房地管理部門應當結合本次專項整治工作，進一步健全全市既有玻璃幕墻建筑數(shù)據(jù)庫，做到“一幢一卡”。同時，探索實行按期強制檢測提醒告知機制。
?。ㄎ澹┘訌娂夹g支撐和服務。市建設交通委科技委應當加強技術服務，針對上海地區(qū)不同的建筑幕墻類型，提出可供選擇的成熟的玻璃幕墻技術維護方案，為本市既有玻璃幕墻建筑使用安全提供技術支撐。
?。┘訌娦袠I(yè)服務和行業(yè)自律。市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應設立專項整治咨詢電話、網址等聯(lián)系方式，并組織專家針對產權人和物業(yè)單位提出的各類技術問題，認真做好解答和業(yè)務指導。同時，加強行業(yè)自律，推進建立誠信服務體系。
上海市建設和交通委員會
上海市房屋土地資源管理局
二○○六年八月十六日
