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關于對四川省宜賓市“1·14”四川電大宜賓分校教學樓拆除坍塌等事故的通報
建辦質電[2005]6號
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省、浙江省建管局，新疆生產建設兵團建設局：
2005年1月14日，位于四川省宜賓市經濟技術開發(fā)區(qū)的四川電大宜賓分校教學樓（建筑面積5000m2）在拆除施工中突然發(fā)生局部坍塌，11名施工人員被壓埋在廢墟中，造成8人死亡、2人重傷、1人輕傷的重大事故。該教學樓拆除工程建設單位是宜賓市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，施工單位是四川西南交大爆破工程有限公司（爆破拆除一級資質）一分公司。
此外，2002年12月27日，四川省內江市原公安局辦公大樓拆除工程發(fā)生重大安全事故，造成5人死亡、1人受傷。2004年8月13日，四川省南充市蓬安縣舊學生公寓拆除工程發(fā)生重大安全事故，造成7人死亡、6人受傷。2004年12月6日，山東省濟南市天橋區(qū)藥山工業(yè)園發(fā)生一起廠房磚砌墻體倒塌事故，造成5人死亡、6人受傷。2005年1月5日，遼寧省沈陽市鐵西區(qū)沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)生一起工地臨時宿舍火災事故，造成6人死亡。2005年1月27日，廣東省廣州大學城華南理工校區(qū)學生宿舍工地發(fā)生一起塔吊拆卸事故，造成4人死亡、2人受傷。以上事故的發(fā)生充分暴露了一些地區(qū)在拆除工程、開發(fā)區(qū)工程監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
希望各地建設主管部門認真汲取上述重大事故教訓，舉一反三，根據本地區(qū)的實際情況抓好以下工作：
一、進一步加強對房屋拆除工程的安全監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責任。要嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》有關規(guī)定，強化對拆除工程各方責任主體，尤其是建設單位和施工單位行為的監(jiān)督，確保拆除施工安全。
二、進一步強化對經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)等區(qū)域內工程的安全生產監(jiān)督管理工作。各地建設主管部門要嚴格依據有關法律法規(guī)，進一步建立和強化安全生產巡查制度。各省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門要立即行動，切實摸清本行政區(qū)域內是否存在對經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)等建設工程的監(jiān)管尚未覆蓋到位的問題，并請將本行政區(qū)域內尚未納入當地建設主管部門監(jiān)管范圍的經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)的名單、原因和解決對策，于2005年3月31日前報建設部。
三、各地建設主管部門要切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的工作責任。要從建筑市場與施工現場兩方面加強建筑安全生產的監(jiān)管；在大力發(fā)揮建筑安全監(jiān)督機構監(jiān)管作用的同時，從招投標、資質條件審批，特別是施工許可等各個相關環(huán)節(jié)加強安全生產管理，防止事故的發(fā)生。
四、要認真做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作。要認真貫徹《關于加強冬季施工安全生產工作的通知》（建質電[2004]55號）和《關于做好“兩節(jié)”期間安全生產工作的通知》（建質電[2004]61號）的各項要求，春節(jié)期間要切實關心留守工地農民工的節(jié)日生活，既要安排好他們的物質文化生活，又要督促、指導企業(yè)加強對節(jié)日期間繼續(xù)施工人員的管理和安全生產知識教育。“兩會”期間，各地要督促企業(yè)加強對施工現場的防護和設備設施的檢查，確保施工安全，為“兩會”期間，各地要督促企業(yè)加強對施工現場的防護和設備設施的檢查，確保施工安全，為“兩會”召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建設部辦公廳
二○○五年二月二日
