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國家計委關(guān)于頒發(fā)
《全國工程勘察、設(shè)計單位資格認(rèn)證管理暫行辦法》的通知
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1986年6月30日
全國工程勘察、設(shè)計單位資格認(rèn)證管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了保證勘察、設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高工程效益，進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察、設(shè)計單位的資格管理，特制定本暫行辦法。
第二條我國的工程勘察、設(shè)計單位，必須經(jīng)過資格認(rèn)證，獲得工程勘察證書或工程設(shè)計證書，才能承擔(dān)工程勘察任務(wù)或工程設(shè)計任務(wù)。
第三條勘察、設(shè)計工作是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是技術(shù)性很強(qiáng)的工程。它對工程建設(shè)的效益和人民生命、財產(chǎn)的安全有著直接的影響，各級勘察、設(shè)計管理部門，必須切實做好工程勘察、設(shè)計單位資格認(rèn)證工作。
第二章發(fā)證條件
第四條發(fā)給工程勘察證書或工程設(shè)計證書，必須具備的條件是：有按國家規(guī)定的權(quán)限，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)成立工程勘察、設(shè)計機(jī)構(gòu)的文件；有專門從事工程勘察、設(shè)計工作的固定職工組成的實體；有固定的工作場所和一定的儀器、裝備；具備獨(dú)立承擔(dān)工程勘察、設(shè)計任務(wù)的能力。
1980年以后新組建的工程勘察、設(shè)計單位，要根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于調(diào)整企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系審批權(quán)限的請示報告（國發(fā)[1978]145號）的精神和（80）建發(fā)施字263號文的規(guī)定，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，才具備申請工程勘察、設(shè)計證書的條件。
第五條科研單位、大專院校中的工程勘察、設(shè)計機(jī)構(gòu)，和城市規(guī)劃設(shè)計單位，地質(zhì)系統(tǒng)中的水文地質(zhì)隊，以及有能力承擔(dān)工程地質(zhì)的地質(zhì)隊，如果具備本章第四條規(guī)定的條件，經(jīng)資格審查后，可以發(fā)給工程勘察、設(shè)計證書。如果實行收費(fèi)制，必須經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，扣除其注冊人員的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
生產(chǎn)、施工企業(yè)中的工程勘察、設(shè)計機(jī)構(gòu)，除個別大型聯(lián)合企業(yè)中在1980年以前成立的工程勘察、設(shè)計機(jī)構(gòu)外，在頒發(fā)證書時，應(yīng)明確只限于承擔(dān)本企業(yè)的工程勘察、設(shè)計任務(wù)，對所承擔(dān)項目的規(guī)模要加以限制。
黨政機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體，不應(yīng)發(fā)給工程勘察、設(shè)計證書。
第三章證書等級
第六條工程勘察、設(shè)計證書分為甲、乙、丙、丁四級，制定分級標(biāo)準(zhǔn)的原則是：
甲級單位，是本行業(yè)的骨干勘察、設(shè)計單位。獨(dú)立地承擔(dān)過本行業(yè)中的大型工程項目的勘察或設(shè)計任務(wù)，并已建成投產(chǎn)。有較高的社會信譽(yù)。技術(shù)力量雄厚，各專業(yè)配備齊全，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員（包括概預(yù)算人員）配套。其中，各主要專業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量并具有較長勘察或設(shè)計資歷的技術(shù)骨干。有相應(yīng)的技術(shù)專利、特長，或者能夠利用國內(nèi)、外的工藝包，做出具有國內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)計。有比較完善的質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有比較先進(jìn)、齊全的技術(shù)裝備。
乙級單位，是本行業(yè)的主要勘察、設(shè)計單位。獨(dú)立地承擔(dān)過本行業(yè)中的中型工程項目的勘察或設(shè)計任務(wù)，并已建成投資。有較好的社會信譽(yù)。技術(shù)力量強(qiáng)，各專業(yè)配備齊全，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員（包括概預(yù)算人員）配套。其中，各主要專業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量并具有一定勘察或設(shè)計資歷的技術(shù)骨干。有相應(yīng)的技術(shù)專利、特長，或者能夠利用國內(nèi)、外的基礎(chǔ)設(shè)計，鑄出具有國內(nèi)先進(jìn)或比較先進(jìn)水平的設(shè)計。有比較健全的質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有基本配套的技術(shù)裝備。
丙級單位，獨(dú)立地承擔(dān)過本行業(yè)中的小型工程項目的勘察或設(shè)計任務(wù)，并已建成投產(chǎn)，有一定的技術(shù)力量，專業(yè)齊全，人員配備合理。其中，主要專業(yè)應(yīng)配備具有一定勘察設(shè)計資歷的技術(shù)骨干。有相應(yīng)的技術(shù)水平。有質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有必需的技術(shù)裝備。
丁級單位，獨(dú)立地承擔(dān)過縣以下單位或本企業(yè)中的小型工程項目的勘察或設(shè)計任務(wù)，并已建成投產(chǎn)。專業(yè)基本齊全，人員配備基本合理。其中，主要專業(yè)應(yīng)配備有助理工程師以上技術(shù)人員。有質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有相應(yīng)的技術(shù)水平和必要的工具。
第七條甲、乙、丙、丁各級工程勘察、設(shè)計單位的分級標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)的主管部門根據(jù)本辦法第六條的原則，在征求地方意見的基礎(chǔ)上，分別制定，經(jīng)國家計委統(tǒng)一平衡后，由國務(wù)院有關(guān)主管部門頒布執(zhí)行，并抄送各地各部工程勘察、設(shè)計管理部門。工程勘察工作內(nèi)容相近的主管部門，可以聯(lián)合起來制定分級標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門分別頒布。
第八條工程勘察證書和工程設(shè)計證書，包括證書和副本。副本中要詳細(xì)寫明工程勘察、設(shè)計單位等級和承擔(dān)勘察、設(shè)計任務(wù)的具體范圍，以及是否屬于實行收費(fèi)制單位。
第四章審批權(quán)限
第九條申請工程勘察證書或工程設(shè)計證書的單位，必須先填寫申請表（申請表式附后），按隸屬關(guān)系報送國務(wù)院有關(guān)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計的管理部門審查。
主管部門要根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)和允許收費(fèi)的條件，確定申請單位承擔(dān)本行業(yè)勘察、設(shè)計任務(wù)的等級和具體范圍，以及是否屬于收費(fèi)制單位。如要承擔(dān)其他行業(yè)的勘察、設(shè)計任務(wù)，也要根據(jù)有關(guān)的分級標(biāo)準(zhǔn)，確定承擔(dān)其他行業(yè)任務(wù)的等級和具體范圍，一般要低于主專業(yè)的等級。如要申請其行業(yè)的甲級資格，必須經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)行業(yè)的主管部門審查簽署意見。
第十條國務(wù)院有關(guān)部門所屬的工程勘察、設(shè)計單位，經(jīng)資格審查后，屬甲、乙級單位，請主管部門簽署審查定級意見，由國家計劃委員會平衡后發(fā)給證書；屬丙、丁級單位，由主管部門批準(zhǔn)、發(fā)給證書。
第十一條地區(qū)所屬的工程勘察、設(shè)計單位，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市資格審查后，屬甲、乙級單位，請省、自治區(qū)、直轄市勘察、設(shè)計的管理部門簽署審查定級意見，按主專業(yè)分別報送有關(guān)部，經(jīng)行業(yè)資格審查后由主管部簽署意見，再經(jīng)國家計劃委員會平衡后發(fā)給證書；屬丙、丁級單位，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市勘察、設(shè)計的管理部門批準(zhǔn)、發(fā)給證書。
第十二條獲得甲、乙級證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)證書規(guī)定范圍的工程勘察、設(shè)計任務(wù)，各地、各部不需再進(jìn)行審查、登記和驗證。
獲得丙級證書的單位，只能承擔(dān)本地區(qū)或本行業(yè)內(nèi)的勘察、設(shè)計任務(wù)，如要跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù)，須經(jīng)任務(wù)所在地或項目主管部門審查，驗證。
獲得丁級證書的單位，只能承擔(dān)本單位，本縣內(nèi)的勘察、設(shè)計任務(wù)。
第十三條審查和頒發(fā)工程勘察、設(shè)計證書的主管部門，要根據(jù)發(fā)證條件，對申請單位認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。對不顧條件濫發(fā)證書和下放證書審批權(quán)限的主管部門要追究責(zé)任。
第五章管理和監(jiān)督
第十四條工程勘察證書和工程設(shè)計證書，由國家計委統(tǒng)一印制、編號和發(fā)放，任何地區(qū)和部門不得翻印或自行印制。
第十五條國務(wù)院有關(guān)部和各省、自治區(qū)、直轄市勘察、設(shè)計管理部門，要加強(qiáng)對工程勘察證書和工程設(shè)計證書經(jīng)常性的管理工作，建立證書資格升降制度，至少每兩年對工程勘察、設(shè)計單位的資格進(jìn)行一次統(tǒng)一檢查。如發(fā)現(xiàn)達(dá)不到所持工程勘察、設(shè)計證書級別的條件，應(yīng)及時按本規(guī)定的審批手續(xù)降低其證書級別或注銷其證書。有的單位因條件變化要求提升證書等級，應(yīng)按其隸屬關(guān)系由國務(wù)院有關(guān)主管部門或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市勘察、設(shè)計管理部門經(jīng)過嚴(yán)格審查后，發(fā)給臨時升級通知書，允許承擔(dān)一、兩項升級后的任務(wù)。如經(jīng)過實踐考驗證實其確已合格，可按本辦法規(guī)定的審批手續(xù)發(fā)給升級后的證書。如果甲、乙級單位4年內(nèi)沒有做出省、部級以上的優(yōu)秀勘察、設(shè)計成果，對其資格等級要重新進(jìn)行評定。
第十六條工程勘察、設(shè)計單位所提交的勘察、設(shè)計文件，必須標(biāo)明工程勘察證書或工程設(shè)計證書的級別和批準(zhǔn)編號。審查勘察、設(shè)計的部門和單位，必要時可以核查其工程勘察、設(shè)計資格。
第十七條未按照本規(guī)定獲得工程勘察證書或工程設(shè)計證書的單位，不得承攬工程勘察或工程設(shè)計任務(wù)。如違反本規(guī)定承接勘察、設(shè)計任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即制止。其勘察設(shè)計的工程項目，設(shè)計審查部門不予審查，施工單位不得施工，銀行不予付款。如果發(fā)現(xiàn)無證單位或個人承擔(dān)工程勘察、設(shè)計任務(wù)已收費(fèi)者，應(yīng)沒收其全部收入，嚴(yán)重的要給予處分。
持證的工程勘察、設(shè)計單位，不得為無證單位或個人承擔(dān)的工程勘察、設(shè)計提供證書或圖簽，未經(jīng)批準(zhǔn)也不得超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)任務(wù)，違者視情節(jié)輕重處以罰款，直至吊銷證書。
第六章附則
第十八條本辦法適用于全國從事工程勘察、設(shè)計工作的單位。軍隊的勘察、設(shè)計單位由軍隊主管勘察、設(shè)計的部門發(fā)證，適用于軍隊內(nèi)部。如果承擔(dān)地方任務(wù)，須經(jīng)任務(wù)所在地或項目主管部門驗證。集體、個體設(shè)計單位仍按《集體和個體設(shè)計單位管理暫行辦法》（計設(shè)[1985]422號文件）執(zhí)行，但如果申請甲、乙級證書，要按本辦法辦理審批手續(xù)。
第十九條國務(wù)院有關(guān)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市勘察、設(shè)計管理部門，應(yīng)根據(jù)本辦法，制訂實施細(xì)則。
第二十條本辦法的解釋權(quán)屬國家計劃委員會。
第二十一條本辦法自1987年1月1日起實行。
