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各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計劃單列市建委，國務(wù)院各有關(guān)部門，總后營房部：
為加強住宅設(shè)計管理，進一步提高住宅設(shè)計水平，保證住宅建設(shè)質(zhì)量，適應(yīng)我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展和人同生活水平提高的需要，我部制定了《提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強住宅設(shè)計管理的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，及時告我部勘察設(shè)計司。
附件：提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強住宅設(shè)計管理的若干意見
中華人民共和國建設(shè)部
一九九七年十一月二十三日
提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強住宅設(shè)計管理的若干意見
為了加強住宅設(shè)計管理，進一步提高住宅設(shè)計水平，保證住宅建設(shè)質(zhì)量，適應(yīng)我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展和人民群眾生活水平提高的需要。特提出以下意見：
一、住宅設(shè)計應(yīng)當貫徹“適用、經(jīng)濟、安全、美觀”的建設(shè)方針和“以人為本”的指導思想，以現(xiàn)代家庭居住行為方式為依據(jù)，合理組織室內(nèi)空間，提高室內(nèi)空間的利用率，努力完善住宅的使用功能。有條件的住宅建設(shè)項目可吸收住戶參與設(shè)計，滿足不同類型、不同生活方式的家庭需求。
二、建筑設(shè)計單位應(yīng)加強居住區(qū)和住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作。居住區(qū)和小區(qū)設(shè)計要以創(chuàng)造“文明居住環(huán)境”為中心，貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針，精心處理人—建筑—環(huán)境三者關(guān)系，因地制宜，各具特色，為人們創(chuàng)造優(yōu)美的居住生活環(huán)境。
三、住宅設(shè)計應(yīng)當遵守國家和地方有關(guān)住宅建設(shè)與發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住宅和住宅小區(qū)的建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范。不得為滿足建設(shè)單位和施工單位不合理的要求，隨意修改或變更設(shè)計文件，違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標準。
四、住宅設(shè)計應(yīng)注重科技含量，采用行之有效的措施節(jié)約土地、能源等自然資源。積極選用成熟、先進、適用的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。鼓勵采用新型、高效的節(jié)能材料和產(chǎn)品。有條件的地區(qū)應(yīng)大力推廣太陽能資源的利用。
五、住宅設(shè)計應(yīng)當重視廚房、衛(wèi)生間的設(shè)計，采用整體設(shè)計的觀念和方法，按照炊事行為和生理衛(wèi)生的需求，合理配置各類設(shè)施和成套設(shè)備，隱蔽、暗藏各種管道，有效排除油煙和通風排濕，實現(xiàn)廚、衛(wèi)設(shè)計定型化和系列化，滿足使用功能，達到文明、衛(wèi)生、安全的基本要求。
六、設(shè)計單位對住宅、住宅小區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的水、電、氣、熱、通訊等管線設(shè)計要統(tǒng)籌考慮，合理布置。各專業(yè)要協(xié)調(diào)配合，充分考慮住宅家用電氣的發(fā)展，特別是空調(diào)器、熱水器、取暖器等用電量較大的電器，必須合理設(shè)置或預(yù)留電器設(shè)施，保證住宅設(shè)計的整體性和室內(nèi)外設(shè)計的有序安排。
七、住宅設(shè)計應(yīng)重視室內(nèi)外環(huán)境，滿足住宅對采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求，提高居住的舒適度。
八、住宅設(shè)計在確保建筑結(jié)構(gòu)體系安全合理的同時，應(yīng)優(yōu)先選用大開間靈活分隔的建筑結(jié)構(gòu)體系，為居民提供靈活、合理、經(jīng)濟的住宅空間，便于住戶進行適應(yīng)自己使用要求的再次裝飾。住宅設(shè)計和裝飾單位盡可能為居民住宅裝飾提供多樣化、不同風格、不同檔次的裝飾設(shè)計方案，供住戶選擇。
九、住宅和小區(qū)設(shè)計應(yīng)注重地方性，根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件、自然資源和風土人情，創(chuàng)造出具有民族風格和地方特色的現(xiàn)代建筑形式與小區(qū)景觀，做到形式與使用功能有機結(jié)合。
十、我國將步入老齡化社會，隨著老齡家庭增多，住宅和小區(qū)設(shè)計應(yīng)考慮老年人生理和心理的特征，以及老年人的居住要求。為方便老年人和殘疾人，新建住宅小區(qū)應(yīng)考慮無障礙設(shè)計。
十一、為加強住宅建筑的安全防范建設(shè)，住宅設(shè)計應(yīng)根據(jù)住宅建筑類型及所在地居民習俗，在綜合考慮抗震、防火、景觀等要求的前提下，精心設(shè)計住宅安全防范設(shè)施，保障居民生命和財產(chǎn)的安全。為配合物業(yè)管理的需要，有條件的住宅建設(shè)項目應(yīng)當考慮智能化管理系統(tǒng)的設(shè)計。
十二、住宅和住宅小區(qū)設(shè)計應(yīng)充分考慮居民的道路交通和停車的需求，合理設(shè)置或預(yù)留機動車和非機動車的停車空間，并應(yīng)采取有效措施減少交通對居民生活的干擾。各地管理部門可結(jié)合本地交通工具發(fā)展情況，制定出相應(yīng)的標準或技術(shù)措施。
十三、要加快住宅設(shè)計標準化的進程，開發(fā)和推廣優(yōu)秀的住宅類型、套型。研究主體建筑構(gòu)件、各種設(shè)施和設(shè)備之間的相互協(xié)調(diào)，有機配合，有效銜接，促進產(chǎn)品的開發(fā)，推進住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和標準化的進程。
十四、為加強全國城市住宅建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，促進我國城市住宅建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，緩解城市居民的住房矛盾，適應(yīng)住房制度改革的發(fā)展需要，各地應(yīng)控制普通住宅每套平均建筑面積為60—70平方米的建設(shè)標準。面向個人銷售的商品住宅可結(jié)合當?shù)貤l件和市場需求，適當提高面積標準。
十五、設(shè)計單位要強化精品意識和創(chuàng)新意識，通過方案競選，提高住宅設(shè)計水平。為鼓勵住宅設(shè)計的技術(shù)進步，各大中城市應(yīng)每年組織優(yōu)秀住宅設(shè)計評比工作，并給予獎勵。甲乙級設(shè)計單位應(yīng)加大住宅設(shè)計方面的投入，并獎勵設(shè)計有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)成果和采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的設(shè)計人員。
十六、設(shè)計單位要加強住宅設(shè)計的內(nèi)部審查制度，健全和完善內(nèi)部三級審核制度，嚴把住宅設(shè)計質(zhì)量，杜絕不合格的設(shè)計產(chǎn)品。
十七、要強化住宅及住宅小區(qū)設(shè)計資質(zhì)管理。住宅的單體設(shè)計：二級以上的住宅建設(shè)項目應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計資格的單位承擔設(shè)計，由一級注冊建筑師主持設(shè)計；三～四級的住宅建設(shè)項目應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計資格的單位承擔設(shè)計，由二級以上的注冊建筑師主持設(shè)計。居住區(qū)及住宅小區(qū)的設(shè)計：１０萬平方米以上的建設(shè)項目必須由具備建筑甲級設(shè)計資格的單位承擔設(shè)計；１０萬平方米及以下建設(shè)項目應(yīng)由建筑乙級或以上設(shè)計資格的單位承擔設(shè)計，均由一級注冊建筑師主持設(shè)計。未經(jīng)批準，任何設(shè)計單位和個人不得越級設(shè)計。
十八、各級建設(shè)行政主管部門要把設(shè)計質(zhì)量和水平當作勘察設(shè)計管理的一項重要工作，以對人民、對歷史高度負責的責任心，加強對住宅設(shè)計的管理，定期開展住宅和住宅小區(qū)設(shè)計方案競賽，總結(jié)優(yōu)秀住宅設(shè)計的特點和經(jīng)驗，推廣采用成熟的優(yōu)秀住宅，做好住宅設(shè)計管理工作。
十九、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強住宅各專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)和管理工作。有關(guān)專業(yè)部門不得片面強調(diào)專業(yè)的特殊性，而分割壟斷設(shè)計任務(wù)。住宅和住宅小區(qū)各專業(yè)的設(shè)計，原則上應(yīng)由總體設(shè)計單位統(tǒng)一設(shè)計，特殊情況必須經(jīng)過批準后，方可由其它單位設(shè)計，但應(yīng)當由一個總體設(shè)計單位負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
二十、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強住宅設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督的管理工作，要確保安全，防止保守浪費。對審查出來的質(zhì)量問題，要明確提出修改意見，反饋給設(shè)計單位，經(jīng)修改確認后方可實施。審查不合格的住宅設(shè)計文件，不得交付施工。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期組織人員進行住宅設(shè)計文件質(zhì)量的抽查工作，對抽查出來的質(zhì)量問題要從嚴處理。設(shè)計單位質(zhì)量低劣，將視情況依照有關(guān)規(guī)定，給予通報批評、核減業(yè)務(wù)范圍、降低或撤銷設(shè)計資格等處理。對造成質(zhì)量事故的設(shè)計人員，將視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予罰款或追究刑事責任等處罰。
二十一、各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本意見制定具體實施辦法。
