煤礦安全培訓混亂局面應該治理

　　去年以來，國家加大了煤礦安全專項整治工作力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦投入了大量資金，更換了通風機、變壓器、礦用電纜，安裝了瓦斯斷電儀、防墜器，使用了瓦斯報警儀、風表等。據(jù)不完全統(tǒng)計，平均每個小煤礦的安全投入達40萬元，提高了煤礦的安全裝備水平，為煤礦安全形勢的好轉奠定了基礎?？荚嚢?/p>

　　不容樂觀的是，近年來煤礦事故仍然不斷。今年，在調查一起煤礦傷亡事故時，發(fā)現(xiàn)工人有嚴重違章現(xiàn)象，瓦檢員攜帶的光學瓦斯監(jiān)測儀器的皮管多處破裂，根本測不準，而便攜式報警儀長期不校準，始終顯示一個讀數(shù)，瓦斯傳感器被“冷落”在離掘進工作面30多米的巷道邊，結果因局部通風管理不善，掘進工作面長時間無風作業(yè)，造成瓦斯聚集，煤電鉆失爆發(fā)出的電火花引起瓦斯爆炸。調查發(fā)現(xiàn)，瓦檢員及其他有關工人均持有地區(qū)煤炭管理部門發(fā)放的操作資格證，但證書沒有壓鋼印，沒有培訓日期，沒有簽署合格意見。進一步調查發(fā)現(xiàn)，所謂參加過安全培訓，實際上是地區(qū)煤炭管理部門派人到縣煤炭局召集煤礦有關人員集中學習一星期《煤礦安全規(guī)程》，及有關法律法規(guī)、文件等，然后答一張試卷，只要交錢就能過關，就能拿到證。

　　更讓人不可理解的是，聽說煤礦安全監(jiān)察機構要組織煤炭企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓，有的煤炭管理部門趕制了一批特種作業(yè)人員操作資格證，把各市、縣煤炭管理部門以前發(fā)的證統(tǒng)統(tǒng)換成省級煤炭管理部門監(jiān)制的證，以增強其權威性和合法性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以提高煤礦安全技術水平為名，從國有重點煤礦聘請幾個退休技術人員也辦起了安全培訓班。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的命令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦哪有不聽的，一個人500元，花錢買個平安就是了。”一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦主如是說。

　　安全培訓工作固然重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓，市、縣煤炭管理部門要抓，省級煤炭管理部門也要抓，層層抓，層層都要發(fā)證。如此這般，名目繁多的安全培訓，并沒有解決根本問題。礦主這么說：“安全培訓很有必要，尤其是現(xiàn)在職工流動性大，不好管理。從家出來，今天就下井當工人，只要給錢多，干一天是一天，哪管什么安全生產！前年有兩個湖北人，帶著媳婦到這找工作，剛好被一個礦主碰著，礦主說他的窯停了好長時間，正準備恢復生產找不到人干活呢。湖北人說咱們下去看看，誰知他們這一下去就沒再活著出來。像這樣一點安全知識都不懂，不培訓怎么能行呢！但培訓不能太濫，今天培訓，明天培訓，你也培訓，他也培訓，弄得我們暈頭轉向，不知道誰的培訓是正宗的，這邊說他的培訓不算，那邊說他的培訓不合法，反正誰組織的培訓我們都得參加，催得緊就多去幾個，催得不緊就少去幾個，誰也得罪不起。但有一條，要組織培訓就要把工人培訓好，讓他們真正學到知識，不能拿培訓做生意。

　　國家煤礦安全監(jiān)察機構成立時，國家賦予了其安全培訓的職責。目前，在各級煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督下，一級、二級煤礦安全培訓基地，通過嚴格考核評估合格后掛牌成立，三級、四級煤礦安全培訓基地也已經掛牌成立或正在申請驗收。在此基礎上，各級煤礦安全培訓基地開展了對煤礦安全監(jiān)察人員、煤炭企業(yè)主要經營管理人員、煤礦特種作業(yè)人員的安全資格培訓。

　　國家對煤礦培訓基礎的設置制定了統(tǒng)一的標準，只要達到這個標準并通過評估驗收合格，取得培訓資格，就可以組織培訓。各級煤炭管理部門要按國家的統(tǒng)一部署，努力把煤礦安全培訓工作做好。

　　煤礦安全監(jiān)察機構要加強對煤礦安全技術培訓的監(jiān)察和監(jiān)督工作，在調查處理煤礦事故的同時，對培訓不合格，培訓時間不夠，濫發(fā)資格證書的有關責任人要嚴肅處理，同時要追究培訓機構負責人的責任。要嚴肅煤礦安全技術培訓工作，認真治理安全培訓的混亂局面，把煤礦安全技術培訓工作統(tǒng)一以國家局的要求上來，保證培訓質量，促進煤礦職工技術素質的提高，減少煤礦事故。

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