時(shí)評(píng)：回歸依法管理的建筑師體制與機(jī)制

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回歸依法管理的建筑師體制與機(jī)制

對(duì)于城市建設(shè)和建筑項(xiàng)目，規(guī)劃師和建筑師沒(méi)有資格拿它們做實(shí)驗(yàn)，域外建筑師更不允許。城市與建筑一旦失敗，整個(gè)社會(huì)都將招致無(wú)法逆轉(zhuǎn)的不良后果。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在考察北京城市規(guī)劃展覽館時(shí)強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”這是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)作用的最高評(píng)價(jià)，同時(shí)也是在警示行業(yè)管理一定要真正履責(zé)到位。

目前，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅表現(xiàn)在理念方面，更有管理及公共政策問(wèn)題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)建設(shè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，應(yīng)有一個(gè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則將《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《行政許可法》等融為一體，在鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、尊重文脈前提下，制定管理目標(biāo)、管理方法及綜合應(yīng)用法則。當(dāng)前，從強(qiáng)化國(guó)家對(duì)建筑師地位認(rèn)知，從提升國(guó)家建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量水平出發(fā)，管理部門(mén)有很多深入的工作要做。為此建言：

其一，中國(guó)建筑師有必要認(rèn)真研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所衍生出的新問(wèn)題，不僅要構(gòu)建起屬于中國(guó)建筑的理論體系，更要從設(shè)計(jì)管理上強(qiáng)化體制與機(jī)制建設(shè)，管理上的好傳統(tǒng)好做法應(yīng)努力回歸。如原建設(shè)部早有的設(shè)計(jì)局及后來(lái)的勘察設(shè)計(jì)司都在建筑設(shè)計(jì)管理上起到重要作用。近十年來(lái)由于建筑設(shè)計(jì)管理在國(guó)家的主管單位削弱，從而使中國(guó)建筑師的文化自信大打折扣，建筑設(shè)計(jì)的好思想乃至具有國(guó)家智庫(kù)型的好建言，越來(lái)越難以變成現(xiàn)實(shí)。為此從強(qiáng)調(diào)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)的體制與機(jī)制管理出發(fā)，建言住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要恢復(fù)主管勘察設(shè)計(jì)的司局機(jī)構(gòu)，這是設(shè)計(jì)行業(yè)國(guó)家主管單位的責(zé)任使命，更是引導(dǎo)建筑師的創(chuàng)作關(guān)注“人民性建筑”之需要。

其二，中國(guó)建筑文化的發(fā)展呼喚《建筑師法》。我國(guó)自1998年生效的《建筑法》第二條說(shuō)“本法所稱(chēng)建筑活動(dòng)是指各類(lèi)房屋及其附屬設(shè)施的建造和配套線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)”，通篇竟然沒(méi)有關(guān)于“建筑設(shè)計(jì)”的條文。值得慶幸的是黨的十八大以來(lái)，依法治國(guó)越來(lái)越受到關(guān)注，在此背景下，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和現(xiàn)代建筑制度體系建設(shè)的《建筑師法》，將有望納入法治化的軌道。

為此，應(yīng)大張旗鼓地傳播建筑師在工程設(shè)計(jì)中的主導(dǎo)作用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)積極組織相關(guān)部門(mén)(學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì))編研《建筑師法》的專(zhuān)家建議稿;設(shè)計(jì)研究單位及高校要加大對(duì)建筑師作用地位的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)題比較研究;學(xué)會(huì)及協(xié)會(huì)應(yīng)廣泛開(kāi)展建筑師的社會(huì)人文教育，使公眾在較短時(shí)間內(nèi)提升對(duì)建筑文化的總體認(rèn)知水平。要使設(shè)計(jì)成為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”及城市發(fā)展的核心力，建筑師的良知與智慧就要在法律的框架下得到保障，就要給建筑師提供創(chuàng)作自由與共生、互動(dòng)的環(huán)境，這才能杜絕一切無(wú)知、瘋狂和不負(fù)責(zé)任的建筑“亂象”。