建筑企業(yè)應重視和加強企業(yè)定額制訂與管理

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　　摘 要：本文通過對國內建筑企業(yè)施工定額管理現(xiàn)狀和入世對國內建筑企業(yè)影響的分析，闡明國內建筑企業(yè)需要迫切改變現(xiàn)狀，重視和加強企業(yè)定額的制訂與管理工作的重要性。

　　1、企業(yè)定額在建筑企業(yè)經營和生產過程中的重要作用

　　企業(yè)定額在建筑企業(yè)經營和生產過程中起著非常重要的作用，尤其在即將引入真正意義上的競爭機制的建筑市場上，它對建筑企業(yè)的生死存亡起著至關重要的作用。

　　建筑企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存，必須爭取到能從中獲利的工程項目。能否爭取到獲利項目，決定因素很多（如質量、技術等），本文僅從投標報價和生產管理兩個方面闡述企業(yè)定額的重要作用。

　　1.1企業(yè)定額在投標報價計算中的重要作用

　　建筑企業(yè)之所以參與工程投標，目的是從投標工程中獲利，獲利的目的決定了報價不能定得過低，否則，不僅不能從投標工程中獲利，還可能導致企業(yè)虧損，使建筑企業(yè)的經濟利益受損失。但投標又不能定得過高，否則，報價會失去競爭力，使企業(yè)失去中標機會。爭取不到工程項目，也就不能從投標工程中獲得經濟效益，因此建筑企業(yè)要從投標工程中獲利，就必須報出具有競爭力的報價。如何確定具有競爭力的報價呢？首先，根據(jù)企業(yè)定額來計算建筑企業(yè)對投標工程的基礎報價，基礎報價就是建筑企業(yè)承包投標工程的成本價，低于基礎報價建筑企業(yè)就要虧損。其次，根據(jù)建筑企業(yè)的經營目標、風險分析確定利潤和風險費等費用，最后報出反映建筑企業(yè)實際水平的具有競爭力的報價。根據(jù)企業(yè)定額計算出的基礎報價，反映了建筑企業(yè)實際技術水平和管理水平，是建筑企業(yè)報價的最低限額。如果建筑企業(yè)沒有企業(yè)定額，那么根據(jù)其它計算依據(jù)計算得到的報價就不一定是成本價，反映的也不是建筑企業(yè)實際技術水平和管理水平。如果計算依據(jù)水平高于建筑企業(yè)實際技術水平和管理水平，計算的報價就會過低，以此價報出，建筑企業(yè)就要虧損。如果計算依據(jù)水平低于建筑企業(yè)實際技術水平和管理水平，計算的報價就會過高，以此價報出，建筑企業(yè)就可能中不上標，得不到投標的工程。由此可以看出，企業(yè)定額在建筑企業(yè)的投標活動中起著至關重要的作用。因此，建筑企業(yè)必須加強企業(yè)定額的制訂與管理工作。

　　1.2企業(yè)定額在施工生產中的重要作用

　　一個建設項目的完成是通過一項項具體施工生產活動的完成得以實現(xiàn)的。如何保證一個建設項目能在確定的投資額控制下和規(guī)定的工期范圍內，按合同規(guī)定的質量要求圓滿完成？主要通過對施工生產活動有效組織和管理來保證的。具體的說就是對施工生產活動從時間、空間、人力、材料、機械上進行合理的計劃、安排、調整。計劃、安排、調整所依據(jù)的數(shù)據(jù)必須是根據(jù)企業(yè)定額計算才符合實際，根據(jù)符合實際的數(shù)據(jù)開展施工生產管理活動才是有效可行的。由此可知，企業(yè)定額在保證建設項目的順利實施過程中，起著決定性的作用，從這一點來看，國內建筑企業(yè)必須重視和加強企業(yè)定額的制訂和管理工作。

　　2、國內建筑企業(yè)定額管理現(xiàn)狀

　　在計劃經濟體制下，建筑企業(yè)的施工任務和生產消耗都是由政府部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調撥，建筑企業(yè)幾乎沒有經營活動，更談不上競爭，企業(yè)定額在經營活動中的重要作用無法得到體現(xiàn)。企業(yè)定額在建筑網絡辦公系統(tǒng)領域中的重要作用，由于缺乏競爭，建筑企業(yè)不重視管理效益，也沒有得到很好的體現(xiàn)。

　　在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變過程中，由于建筑企業(yè)產權 國有產權沒有發(fā)生根本改變，國家本著對國有資產的保護，對建筑企業(yè)的經營活動進行了一定的限制。比如，工程造價必須按國家統(tǒng)一制定和頒發(fā)的預算定額確定，因此，在社會主義市場經濟體制下，建筑企業(yè)雖然開展了經營活動，但企業(yè)定額在經營活動中的重要性仍然得不到體現(xiàn)。在施工生產方面，由于缺乏真正意義上的競爭，人們的管理意識沒有發(fā)生根本轉變，施工定額在建筑網絡辦公系統(tǒng)領域中的重要作用也仍然沒有體現(xiàn)出來。因此，長期以來國內建筑企業(yè)一直處于無企業(yè)定額，不重視企業(yè)定額的編制和管理的局面。

　　3、入世要求建筑企業(yè)應重視和加強企業(yè)定額的制訂和管理工作

　　我國已經加入了 WTO，根據(jù) WTO 和 GATS 一系列基本原則，入世將對我國建筑工程市場和我國國際工程承包企業(yè)產生重大影響，國內的建筑企業(yè)面臨著從來未有過的嚴峻挑戰(zhàn)和有利時機，國內建筑企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須沉著冷靜做好應對挑戰(zhàn)和把握有利時機的準備。

　　3.1國內建筑市場的挑戰(zhàn)

　　入世后國外大型建筑業(yè)承包商將進入我國建筑市場，搶占國內建筑市場份額，國內建筑企業(yè)的市場份額將會大幅度減少，真正意義上的競爭機制引入我國，尤其引入建設任務的分配中。那些技術水平低，管理方法落后，應變能力差的建筑企業(yè)將被淘汰出局。

　　3.2國外市場的機遇

　　入世后，根據(jù)市場互換原則，在我國建筑市場對外開放的同時，國外的建筑市場也將向我國開放，國內建筑企業(yè)在國外的建筑市場上又增加了許多機會，面對這些機會，國內建筑企業(yè)必須在技術創(chuàng)新、管理方法等方面有較大的改進，趕上國外實力強的建筑企業(yè)，才有可能與其抗衡。面對入世帶來的挑戰(zhàn)和時機，國內建筑企業(yè)如何應戰(zhàn)和抓住有利時機，在激烈的競爭中獲勝，這是擺在國內建筑企業(yè)面前急需思考的問題，它將直接關系到國內建筑企業(yè)的生死存亡。

　　3.3影響國內建筑企業(yè)競爭獲勝的因素分析

　　（1）企業(yè)定額面對建設項目獲得的重要作用。入世后，國內建筑企業(yè)面對建筑市場是真正的競爭機制，施工定額的作用將充分發(fā)揮出來。根據(jù)國際慣例，建筑工程招投標必須與國際接軌，現(xiàn)行的工程招投標方式、方法必將按 WTO 要求進行改革，其中投標報價的計算方法和計算依據(jù)將發(fā)生根本性的變化，即計算投標報價的計算依據(jù)將由入世前由政府統(tǒng)一制定的現(xiàn)行預算定額和取費標準改為建筑施工企業(yè)的企業(yè)定額和企業(yè)自己制定的取費標準，這一變化要求國內建筑企業(yè)必須盡快建立和完善符合企業(yè)自身管理水平和技術水平的企業(yè)定額以及價格信息系統(tǒng)，據(jù)此計算和提出符合企業(yè)實際水平的，具有競爭力的報價。否則，國內建筑企業(yè)提出的報價，要么不符合企業(yè)實際水平，要么沒有競爭力，二者都會導致國內建筑企業(yè)競爭的失敗。

　?。?）企業(yè)定額在中標工程施工管理中的作用。建筑工程一旦中標，中標單位就必須在中標的價格內，嚴格按照合同規(guī)定工期和質量完成施工任務，這需要通過科學的、合理的、先進的管理方法，有條不紊的組織施工?？茖W有效的管理方法之一就是根據(jù)企業(yè)施工定額進行施工組織管理，其主要內容就是根據(jù)企業(yè)施工定額編制施工計劃，根據(jù)企業(yè)施工定額計算各施工方案技術經濟比較的數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)施工定額對施工班組進行施工任務的分配和考核等。只有根據(jù)企業(yè)施工定額做的這些管理工作才是可行的、有效的，才能按合同要求圓滿完成施工任務，獲得既定的經濟效益。反之，不可行更談不上有效，最終不能按合同規(guī)定的目標完成建設施工任務。目前，許多國內建筑企業(yè)不景氣，難以維持下去的根本原因多緣于此。在目前競爭不激烈的建筑市場上，由于受國家政府政策的保護，這些建筑企業(yè)還能茍延殘喘，入世后，一旦失去國家政府政策的保護，這些建筑企業(yè)必將倒閉礦產。

　　4、辦法和措施

　　通過以上分析，已經清楚認識到，建筑企業(yè)重視和加強企業(yè)定額制訂和管理是迫在眉睫的事情。如何才能做好這項工作，這是必須要考慮的問題。本文從以下幾個方面提出做好建筑企業(yè)定額制訂和管理的辦法和措施，供大家參考。

　?。?）國內建筑企業(yè)的決策者要加強業(yè)務學習和市場形勢的分析和預測，從思想上深刻認識入世后，國內建筑企業(yè)無企業(yè)定額將會產生嚴重后果，從行動上及時落實和開展企業(yè)定額的制訂與管理。

　?。?）盡快組建企業(yè)定額管理機構，指派專業(yè)人員從事定額的制訂和管理工作。

　?。?）盡快引進和培養(yǎng)一批施工定額制訂和管理的高級人才，從事企業(yè)定額的制訂和管理工作，確保施工定額的科學性、準確性。

　?。?）根據(jù)國際工程招投標慣例要求，確定企業(yè)定額的表現(xiàn)形式，實行量價分離，便于建筑企業(yè)根據(jù)企業(yè)技術水平和管理水平的發(fā)展以及市場信息的變化，及時進行“量”的調整和“價”的變動，方便建筑企業(yè)對企業(yè)定額的動態(tài)管理，建立一套能夠進行動態(tài)維護的企業(yè)報價體系。

　　（5）建筑企業(yè)決策者要舍得投資，開發(fā)和建立一套建筑企業(yè)定額管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，應用計算機實行快速、高效、科學的動態(tài)管理。