工程建設標準強制性條文的實施

在工程建設標準的條文中，使用“必須”、“嚴禁”、“應”、“不應”、“不得”等屬于強制性標準的用詞，而使用“宜”、“不宜”、“可”等一般不是強制性標準的規(guī)定。但在工作實踐中，強制性標準與推薦性標準的劃分仍然存在一些困難。

自2000年起，國務院建設行政主管部門（即原建設部，現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設部）對工程建設強制性標準進行了改革，嚴格按照《標準化法》的規(guī)定，把現(xiàn)行工程建設強制性國家標準、行業(yè)標準中必須嚴格執(zhí)行的直接涉及工程安全、人身健康、環(huán)境保護和公眾利益的技術規(guī)定摘編出來，以工程項目類別為對象，編制完成了《工程建設標準強制性條文》，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工技術工程、礦業(yè)工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機場工程等15個部分。

2000年8月建設部發(fā)布的《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》中規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設活動，必須執(zhí)行工程建設強制性標準。工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。

在工程建設中，如果擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。工程建設中采用國際標準或者國外標準，而我國現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。

在對工程建設強制性標準實施改革后，我國目前實行的強制性標準包含三部分：（1）批準發(fā)布時已明確為強制性標準的；（2）批準發(fā)布時雖未明確為強制性標準，但其編號中不帶“/T”的，仍為強制性標準；（3）自2000年后批準發(fā)布的標準，批準時雖未明確為強制性標準，但其中有必須嚴格執(zhí)行的強制性條文（黑體字），編號也不帶“/T”的，也應視為強制性標準。

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