2015一級建造師《法規(guī)及相關(guān)》復習講義（19）

　　關(guān)于投標的禁止性規(guī)定

　　（1）投標人之間串通投標

　　《招標投標法》第32條第：款規(guī)定：“投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。”《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》列舉了以下幾種表現(xiàn)形式：

　　1）投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標價；

　　2）投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標；

　　3）投標者之間進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；

　　4）投標者之間其他串通投標行為。

　?。?）投標人與招標人之間串通招標投標

　　《招標投標法》第32條第2款規(guī)定：“投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。”《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》列舉了下列幾種表現(xiàn)形式：

　　1）招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更改報價；

　　2）招標者向投標者泄露標底；

　　3）投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；

　　4）招標者預先內(nèi)定中標者，在確定中標者時以此決定取舍；

　　5）招標者和投標者之間其他串通招標投標行為（如通過賄賂等不正當手段），使招標人在審查、評選投標文件時，對投標文件實行歧視待遇；招標人在要求投標人就其投標文件澄清時，故意作引導性提問，以使其中標等）。

　　（3）投標人以行賄的手段謀取中標

　　《招標投標法》第32條第3款規(guī)定：“禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。”

　　投標人以行賄的手段謀取中標是違背招標投標法基本原則的行為，對其他投標人是不公平的。投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是中標無效，有關(guān)責任人和單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的行政責任或刑事責任，給他人造成損失的，還應(yīng)當承擔民事賠償責任。

　?。?）投標人以低于成本的報價競標

　　《招標投標法》第33條規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。

　　投標人以低于成本的報價競標，其目的主要是為了排擠其他對手。

　　這里的成本應(yīng)指個別企業(yè)的成本。投標人的報價一般由成本、稅金和利潤三部分組成。當報價為成本價時，企業(yè)利潤為零。如果投標人以低于成本的報價競標，就很難保證工程的質(zhì)量，各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，因此，投標人以低于成本的報價競標的手段是法律所不允許的。

　?。?）投標人以非法手段騙取中標

　　《招標投標法》第33條規(guī)定，投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。在工程實踐中，投標人以非法手段騙取中標的現(xiàn)象大量存在，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

　　1）非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標；

　　2）投標文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標，中標后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；

　　3）投標時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件；

　　4）假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書等。

　　祝廣大考生學習愉快！

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