復習指導：規(guī)避墊資施工中的風險

　　規(guī)避風險在施工企業(yè)的投標階段。除了認真研究招標文件外，還要對業(yè)主資信狀況、項目資金來源及落實情況進行調查，重點考察項目的合法性、業(yè)主的信譽及資金到位情況。對信譽不可靠、風險大于效益、技術上無把握的項目寧可放棄也不貿(mào)然行事，搞好經(jīng)濟評價和風險分析，做好合同的評審工作，選擇可靠性高、風險隱患少、風險程度低的投標對象。規(guī)避風險在施工企業(yè)簽訂合同過程中。應盡可能地約定發(fā)包方辦理支付工程款擔保，約束業(yè)主按合同約定及時支付工程款，這對施工企業(yè)墊資工程款的回收是極其有利。在發(fā)包人要求或者招標人通過招標方式要求承包人或投標人墊資承包工程時，發(fā)包人應當以人保和物權共保的方法對承包人的墊資提供有效擔保，這完全是公平原則下的對等交易，也是解決墊資有效使工程款拖欠更難控制的應對措施。

　　規(guī)避風險在施工過程中。要對墊資合約的履行實施嚴格的過程管理，一方面施工企業(yè)自身要嚴格按照規(guī)范、設計及合同要求進行施工，認真做好工序驗交及簽證工作，不給拖欠工程款留下任何借口；另一方面要關注并研究業(yè)主資信狀況的進一步變化，了解其資金運作的情況，按時催收工程款，對不能正常還款而業(yè)主自身資信狀況又是不良趨勢時，要采取果斷措施，包括必要時予以停工，敦促業(yè)主忙履約，挽回或減少損失。

　　規(guī)避風險在竣工驗收后。工程款優(yōu)先受償權是施工企業(yè)的法定權利，施工企業(yè)如果因為發(fā)包方拖欠工程款，可按照法律的規(guī)定，行使對發(fā)包方建筑工程的優(yōu)先受償權。我國《合同法》第15章“承攬合同”第264條規(guī)定：“定作人未向承攬人支付報酬或者材料費等價款的，承攬人對完成的工作成果享有留置權，但當事人另有約定的除外。”這是典型的加工者有權留置加工物的法律規(guī)定，《合同法》第16章“建設工程合同”第287條規(guī)定：“本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關規(guī)定?！贝藯l規(guī)定不僅可以得出“建設工程合同”屬于另類的承攬合同的結論文外，而且可以得出在發(fā)包人未支付墊資的施工加工費，即工程款之前，承包人完全有權留置建設工程。另外，施工企業(yè)在履約過程中應該為其真正優(yōu)先受償權的適用創(chuàng)造充分的條件。

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