山東籌300億元交通建設資金激活區(qū)域經濟

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　　山東省級財政去年籌措資金298.4億元，加大交通基礎設施建設投入力度，激活區(qū)域經濟發(fā)展，促進形成東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部跨越發(fā)展的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

　　據(jù)介紹，為確保完成“十二五”規(guī)劃確定的全省高速公路通車里程達到6000公里的目標，山東省財政通過調整優(yōu)化支出結構、爭取中央財政支持，去年落實支持高速公路資金61.2億元，其中，省級預算安排56.9億元，包括建設資本金41億元、養(yǎng)護資金15.9億元，較上年增加26億元，增幅達2倍以上，有效拉動社會投資100多億元，9條政府還貸高速公路建設順利推進。山東省普通國省道在公路中占比高，對全省經濟社會發(fā)展貢獻程度大。為進一步提高交通對經濟和社會發(fā)展的保障能力與水平，近年來，山東省財政逐年穩(wěn)步加大投入，2014年，省財政籌措落實普通國省道資金已達93.9億元，其中省級預算65.7億元。與此同時，省財政實行了國省道事權與支出責任劃分改革，在全國率先推行國省道省級國庫直接支付制度改革，實施國省道工程政府采購改革以及工程預決算中介機構審核和質保金制度等。通過推行這些改革措施，幾年來，省級累計節(jié)約和盤活資金56億元。

　　截至2013年底，全省普通國省道通車里程達2.5 萬公里，優(yōu)良路率達到96%，在歷次交通部組織的國省道公路檢測工作中均居全國前列。2014年，山東省財政還籌措落實農村公路資金38億元，并通過村級公路網(wǎng)化示范縣建設等方式，不斷完善農村公路路網(wǎng)，改善農民群眾生產生活出行環(huán)境。加大償債資金安排力度，努力化解交通債務。山東省財政按照“控制債務，化解風險”的原則，積極籌措資金，加大償還力度，2014年，省級累計安排償債性資金85.5億元，較2009年增長42.5%，有效地降低了債務財務風險，促進了交通事業(yè)的良性發(fā)展。加大其他交通基礎設施投入，全面提升交通運輸服務水平。

　　2014年，山東省累計籌集資金19.8億元，加大對港航基礎設施、客運場站以及交通節(jié)能減排的支持力度。其中，14.3億元用于支持海港港口公用基礎設施及內河(主要為京杭運河)公用基礎設施建設及養(yǎng)護等工程項目。目前，全省港口貨物吞吐量已達11.8億噸，較2009年增長71%，港口綜合能力、內河航道通過能力及服務水平大大提高;4.3億元用于支持客運場站建設，較2009年增長53.6%，不斷加快國家公路運輸樞紐客運站，市、縣普通客運場站，銜接城市公交與其他運輸方式的城市換乘樞紐建設，交通運輸環(huán)境得到大幅提升，人民群眾出行更加方便快捷;1.2億元用于交通節(jié)能減排資金投入，較2009年增長63.9%，全力支持綠色低碳交通運輸事業(yè)發(fā)展。為加快預算執(zhí)行進度，確保資金使用快速高效。去年，山東省財政繼續(xù)堅持早編制預算、早撥付資金、早發(fā)揮效益，努力杜絕結轉結余現(xiàn)象發(fā)生。針對政府采購法定周期長、公路建設季節(jié)性強的實際，該省將年度普通國省道建設計劃提前到上一個年度編制完成，比往年提前了5個月，為及早啟動項目建設、加快資金支出創(chuàng)造了條件。該省還對重點交通建設資金設定考核指標與評價體系，借助第三方機構積極推行績效評價，確保發(fā)揮資金應有效益。