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濟寧是國家南水北調(diào)東線工程的重要通道，調(diào)水干線約占山東段總長度的50％，區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)重，要求高。同時，作為典型的資源型城市,節(jié)能減排的任務(wù)也十分繁重。去年以來，我們在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，狠抓污水處理、垃圾處理工程建設(shè)運營，全力提高墻改和建筑節(jié)能工作水平，為南水北調(diào)東線工程順利實施和生態(tài)建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、圍繞打造南水北調(diào)東線清水廊道，搞好污水和垃圾處理工程建設(shè)運營
國家南水北調(diào)東線工程段規(guī)劃濟寧段建設(shè)城市污水處理廠11座、垃圾處理廠4座。這是確保南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)的硬任務(wù)。我市從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照國務(wù)院南水北調(diào)辦和省政府的部署要求，全力搞好項目建設(shè)運營，確保項目如期建成，正常運營，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。目前，全市已建成運行污水處理廠14座，完成投資十二億三千萬元，日處理能力67.5萬立方米，實際日處理56萬立方米。垃圾處理工程建設(shè)全面啟動，濟寧、鄒城和梁山垃圾處理廠竣工并投入運營，日處理生活垃圾1200噸，其中濟寧垃圾處理廠日處理600噸。微山縣和魚臺縣正在全力推進(jìn)工程建設(shè)，其中微山縣垃圾處理廠可望在2009年3月建成運行。我市南水北調(diào)污水和垃圾處理建設(shè)任務(wù)，可望如期實現(xiàn)。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。對污水處理和垃圾處理工程，市縣黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)；市政府連續(xù)四年以政府令的形式向各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門下達(dá)污水、垃圾處理工程建設(shè)運營任務(wù)，逐一簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。
二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市建委和市監(jiān)察局聯(lián)合成立了專門督察機構(gòu)，對污水處理和垃圾處理工程建設(shè)運營一月一調(diào)度、一月一通報、半年一檢查，尤其加大對未開工、進(jìn)展緩慢項目的明查暗訪。實行定期通報制度，對明查暗訪情況，向各縣區(qū)市委書記、縣市區(qū)長進(jìn)行通報。同時組織新聞媒體跟蹤報道，推動工作開展。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，對各縣市區(qū)項目審批基本建設(shè)程序、污水和垃圾處理廠選址、管網(wǎng)施工組織、廠區(qū)運行調(diào)試等給予指導(dǎo)。多次召開污水和垃圾處理工程建設(shè)運營調(diào)度會，調(diào)度工程進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，加快了工程建設(shè)步伐。
三是廣開籌資渠道。為確保污水、垃圾處理費征收的順利執(zhí)行，市政府制定出臺了《濟寧市城區(qū)城市污水處理費征收管理辦法》和《濟寧市城區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法》。拓展了污水和垃圾處理運營資金來源。同時積極采取市場化方式運作項目建設(shè)。魚臺縣、金鄉(xiāng)縣、濟寧高新區(qū)污水處理廠采取BOT模式運作，梁山縣、泗水縣污水處理廠采取TOT模式運作。梁山縣垃圾處理廠采用BT模式運作，為污水處理和垃圾處理工程建設(shè)提供了資金保障。
四是確保污水和垃圾處理運營。對全市污水處理運營情況實行一月一報告制度，運行數(shù)據(jù)錄入全國城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)。市建委、市監(jiān)察局定期對全市污水處理運營情況進(jìn)行全面督察調(diào)度，督察情況向縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報。建立了遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線檢測系統(tǒng)，市建委通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，監(jiān)督運行；市環(huán)保部門對進(jìn)水水質(zhì)和出水水質(zhì)進(jìn)行在線檢測，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
二、咬定節(jié)能目標(biāo)不放松，提高墻改和建筑節(jié)能水平
通過典型引路強化監(jiān)管，加快了墻體材料革新和建筑節(jié)能工作步伐。全市新墻材建筑竣工面積108.3萬平方米，占總竣工建筑面積的100％，其中節(jié)能建筑90.5萬平方米，占總竣工面積的83.6％。
一是堅持抓點帶面，積極開展既有建筑節(jié)能改造。市建委與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)和獎勵資金的通知》，將省下達(dá)的任務(wù)和資金分解落實到縣市區(qū)，采取試點推動的方式對 “建設(shè)小區(qū)”按節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，對圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計量實施了節(jié)能改造，改造項目已基本完成，經(jīng)過省建設(shè)廳專家組評審，列入全省既有居住建筑節(jié)能改造示范工程。為我市既有建筑節(jié)能改造工作創(chuàng)出了一條新路。
二是示范帶動，推進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。以我市國家康居示范工程、省級節(jié)能試點示范小區(qū)“冠亞星城”為樣板，組織引導(dǎo)“興唐國翠城”和梁山“山水家園”小區(qū)，分別采用土壤源和水源熱泵系統(tǒng)提供采暖和制冷，景觀照明采用集中式太陽能光伏發(fā)電供電系統(tǒng)，其中“興唐國翠城”采用柔和天棚輻射采暖制冷系統(tǒng)，節(jié)能效果達(dá)到了75％。大力推行可再生能源的利用，已有冠亞星城、魯興御水豪庭等約65萬平方米的建筑已經(jīng)和正在安裝集中式太陽能。
三是堅持嚴(yán)格把關(guān)，全面落實“禁實”工作目標(biāo)。充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過制定措施,政策扶持,創(chuàng)造了寬松環(huán)境，引導(dǎo)新型墻體材料生產(chǎn),遏制了粘土磚企業(yè)的發(fā)展。全市已經(jīng)形成以煤矸石燒結(jié)磚為主，加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)隔墻板等多元化發(fā)展的新型墻材生產(chǎn)格局。全市共關(guān)停、改造實心粘土磚廠24家，減少實心粘土磚生產(chǎn)能力1.65億塊標(biāo)磚，累計實現(xiàn)節(jié)地272畝。為確保節(jié)能目標(biāo)的落實，我們嚴(yán)把建筑節(jié)能設(shè)計審查、施工許可、過程監(jiān)管和竣工驗收備案關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能“一票否決制度”，強化對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，由市紀(jì)委牽頭，組織專家開展了建筑節(jié)能及建筑市場綜合執(zhí)法檢查。對各縣市區(qū)“禁實”、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實及新墻材專項基金征管情況進(jìn)行定期檢查，推動了“禁實”工作的扎實開展。
摘自 山東建設(shè)信息網(wǎng) 2009.01.14 濟寧市建設(shè)委員會
