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淺析社區(qū)消防工作現(xiàn)狀及對策
摘要:消防工作進社區(qū)是城市現(xiàn)代化管理的一項重要工程,不僅涉及城市基層組織的健康發(fā)展,也關系到國泰民安的大局,必須重視和認真抓好社區(qū)消防建設。本文在此對目前社區(qū)消防工作存在問題及加強社區(qū)消防工作的對策進行初步的探討。
關鍵詞:社區(qū)消防;工作現(xiàn)狀;對策 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,消防安全越來越與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關,良好的消防安全環(huán)境是各項工作基礎,是社會穩(wěn)定的基本保障。通過開展社區(qū)消防建設,既解決了因消防部門警力少,任務重,想抓又無精力抓的困境,又能夠讓社會全體人員積極參與到消防工作中去,既保證了社區(qū)有一個良好的消防安全環(huán)境,又提高了全民消防安全意識。但現(xiàn)在社區(qū)日常消防監(jiān)督管理工作已經(jīng)遠遠滯后于社區(qū)本身建設發(fā)展的要求,所以社區(qū)消防是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢,是實現(xiàn)消防工作社會化的一條重要途徑,也是當前消防工作的一個重要任務,一項系統(tǒng)工程。 一、當前社區(qū)消防工作現(xiàn)狀 1、重視程度不夠,工作運行機制不完善 長期以來,各級政府和行政管理部門都把主要精力放在對企事業(yè)單位、公眾聚集場所等重點單位、部位的消防安全管理上,忽視了對社區(qū)的消防安全管理;社區(qū)群眾生活水平逐步提高,但消防安全意識沒有相應提高,安全防范意識薄弱,自防自救能力差,消防安全沒有受到應有的重視,致使消防違法違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生,形成火災隱患。同時作為社區(qū)管理者的居民委員會,因管理機制不完善,任務繁瑣復雜,管理人員工作量大,涉及面寬,職責不清,在消防安全管理方面未能建立有效的社區(qū)消防運行機制,缺少必需的人、財、物的綜合保障,消防工作在居民委員會中往往流于形式,消防部門有布置就抓一抓,節(jié)假日查一查,自身消防管理缺乏規(guī)范性,安全措施不能落實到具體的居民小區(qū)中。 2、火災危險性大,基礎設施建設薄弱 由于社區(qū)大多是眾多居民小區(qū)是連片開發(fā)、形成多幢住宅樓相毗鄰的矩陣布局,有的小區(qū)占地數(shù)較大,居民住宅樓就有上千幢,規(guī)模相當龐大,加之居民小區(qū)居住人口集中,開發(fā)商為了滿足人們衣食住行的需要,小區(qū)內建有大量的配套設施,如商場、市場、學校、幼兒園等人員密集場所,增加了社區(qū)的火災危險性。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早,未設置任何消防設施和器材,或設置了消防設施器材,但由于物管部門疏于管理,不按照要求維修、檢測、保養(yǎng),再加上居民的挪用、不法分子的盜竊等原因,使社區(qū)內消防設施器材損壞、丟失,難以正常使用。 3、社區(qū)消防宣傳教育薄弱,群眾缺少消防安全知識 由于對消防宣傳教育工作重視不夠,加上受經(jīng)費的限制,社區(qū)的消防宣傳教育工作基本停留在傳統(tǒng)模式之中。不能開展經(jīng)常性的消防安全教育,一般都是借其他地方火災之后的事例對群眾宣講,人們認為火災距自己十分遙遠,沒有警惕意識和危機感。多數(shù)居民的整體消防安全防范意識比較薄弱,自防自救的能力差,缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能。隨著生活水平的提高,家用大功率電器增加,家庭裝修大量采用可燃材料,液化氣或天然氣的普遍使用,但對它們的火災危險性認識不足,經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象,致使火災隱患大量增加,家庭火災起數(shù)上升。甚至部分居民將閑置的住房向外來人員進行出租,但卻對房屋出租后的使用功能一無所知,從而更加加大了社區(qū)消防安全管理的難度。 二、做好社區(qū)消防工作的對策 1、明確任務,落實責任,使社區(qū)消防管理體系不斷完善 各級政府、有關部門、物管單位、社區(qū)居委會要各負其責,主動參與,密切配合,從抓消防基礎工作入手,建章立制,落實責任,把社區(qū)消防工作要求落實到位。要建立社區(qū)消防防控網(wǎng)絡,成立由社區(qū)主任牽頭的消防安全委員會,具體負責社區(qū)消防的組織、監(jiān)控、協(xié)調和管理工作,轄區(qū)公安消防機構也要明確專人負責對社區(qū)消防工作的指導,廣泛開展警社共建活動。同時還要組建由社區(qū)居委會主任、居民小組長、社區(qū)民警、治安巡邏員等人參加的社區(qū)義務消防隊,及時督促和消除違反消防法律、法規(guī)的行為,健全社區(qū)消防防范體系。還要建立區(qū)、街、社三級領導網(wǎng)絡,簽訂各級責任明確的《社區(qū)消防管理目標責任書》,通過嚴密組織、分級負責、明確責任分工,才能做到社區(qū)消防管理工作得到有效的綜合治理,確保社區(qū)消防工作的有序進行。只有把這些經(jīng)驗做法在實踐中不斷的總結和完善,把社區(qū)消防建設工作與社區(qū)建設工作有機的結合起來,建立一種行之有效的社區(qū)消防工作共建機制和管理體制,才能真正的實現(xiàn)消防工作進社區(qū)。 2、加強宣傳力度,提高社區(qū)居民的消防安全意識 要想真正保證社區(qū)安全,最重要的還是發(fā)動群眾,使廣大居民提高消防安全意識。因此,在加強社區(qū)消防建設的過程中,要注意搞好宣傳教育,組織發(fā)動群眾參與消防工作。要經(jīng)常組織專門人員深入社區(qū)宣傳消防常識,幫助社區(qū)設置消防宣傳宣廊,宣傳火災信息、防火常識、滅火常識。消防工作要貼近生活、貼近群眾,這些活動都能在潛移默化中影響和提高著社區(qū)居民的消防安全意識,增強他們的自防自救能力。從而樹立社區(qū)居民的消防主體意識和責任意識,使社區(qū)消防工作建立在廣泛的群眾基礎之上。 3、加大投入,強化指導,完善社區(qū)防火建設規(guī)劃 鎮(zhèn)、街作為一級政府,消防基礎建設本身就是其法定的職責之一。為切實保證社區(qū)消防工作能夠取得實效,各鎮(zhèn)、街人民政府要切實將消防建設納入政府財政預算,逐步為消防設施嚴重不足、隱患較為嚴重的社區(qū)進行消防設施改造,并結合鎮(zhèn)街實際情況,制定出相應的規(guī)章,細化分工職責,上下齊抓共管,著力于改善社區(qū)的消防基礎建設,重點解決目前社區(qū)內人民生活水平不斷提高和消防基礎設施滯后的突出矛盾,把這項工作當作長遠和根本來抓。社區(qū)在整合的過程中,也是在發(fā)展建設的過程中,社區(qū)規(guī)劃是社區(qū)發(fā)展的重要課題,而防火建設規(guī)劃更是社區(qū)發(fā)展快慢、安穩(wěn)的重要攻克點。社區(qū)內各新建小區(qū)或舊城改造,必須按照國家消防技術規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設。消防通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區(qū)建設同步考慮、同步設計、同步建設。而社區(qū)防火設施建設中,可以根據(jù)社區(qū)的實際情況,因地制宜地進行消防建設,采取消防設施配置協(xié)調管理的規(guī)劃方案,逐步完善社區(qū)防火建設規(guī)劃。 4、充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用 公安派出所派早已參與消防監(jiān)督業(yè)務,公安派出所應充分發(fā)揮消防監(jiān)督的職能作用。一是公安派出所可將消防監(jiān)督檢查工作與治安防范工作有機的結合起來,雙管齊下,進行治安防范工作的同時,也能正常開展防火監(jiān)督工作,這樣既能節(jié)省時間和人力資源,又能將消防工作有效的開展起來。二是加強管轄社區(qū)派出所和社區(qū)警務室消防建設,在社區(qū)警務室統(tǒng)一設置轄區(qū)消防管理目標圖,建立社區(qū)警務民警列管消防重點單位檔案、消防監(jiān)督管理工作臺帳,建立消防宣傳、消防檢查、消防監(jiān)督業(yè)務檔案,充分發(fā)揮社區(qū)民警在社區(qū)消防工作中的組織協(xié)調作用。 參考文獻:《中華人民共和國消防法》 《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》 《社區(qū)消防安全管理規(guī)范》- 1一級建造師法規(guī)及相關知識復習要點:質量事故報告時間
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