住建部出臺(tái)新四規(guī)定 工程質(zhì)量安全責(zé)任必須落實(shí)到人

住房部出臺(tái)四規(guī)定

繼去年9月開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)后，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)“四個(gè)規(guī)定”，要求建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位法定代表人，在建筑工程開(kāi)工建設(shè)前，簽署授權(quán)書(shū)，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并規(guī)定了各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任及相應(yīng)的行政處罰。

據(jù)介紹，“四個(gè)規(guī)定”的出臺(tái)是深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的重要舉措。其目的是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)落實(shí)建筑工程各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)。

2014年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)，將質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)到人，“重拳”打擊轉(zhuǎn)、包、掛、靠等違法行為。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)曾憲新表示，從了解的情況看，目前推行的“承諾制”已經(jīng)初步顯現(xiàn)了效果，工程相關(guān)負(fù)責(zé)人明顯感到壓力增大了。

另外，據(jù)曾憲新介紹，“四個(gè)規(guī)定”首次對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了明確定義。“以往對(duì)負(fù)責(zé)人的定義不太明確，導(dǎo)致出了問(wèn)題容易發(fā)生推諉?，F(xiàn)在要求指定一位負(fù)責(zé)人簽署承諾書(shū)，工程質(zhì)量出了問(wèn)題就追究他的責(zé)任。” 曾憲新說(shuō)?！督ㄔO(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定（試行）》明確了建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人八個(gè)方面的質(zhì)量安全責(zé)任，包括禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量；禁止惡意壓價(jià)、任意壓縮工期及拖欠工程款；保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序和加大處罰力度等方面。

《建筑工程勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定（試行）》明確了建筑工程勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任職資格要求以及七項(xiàng)質(zhì)量安全責(zé)任，包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展勘察工作；負(fù)責(zé)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全；對(duì)原始記錄、測(cè)試報(bào)告、土工試驗(yàn)成果等各項(xiàng)作業(yè)資料驗(yàn)收簽字；對(duì)勘察成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；對(duì)勘察后期服務(wù)和資料歸檔工作負(fù)責(zé)等方面。

《建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定（試行）》明確了建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格要求以及七項(xiàng)質(zhì)量安全責(zé)任，包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作；要求設(shè)計(jì)人員考慮施工安全操作和防護(hù)的需要；核驗(yàn)技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計(jì)文件上的簽字，并對(duì)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收簽字；根據(jù)設(shè)計(jì)合同中約定的責(zé)任、權(quán)利、費(fèi)用和時(shí)限，組織開(kāi)展后期服務(wù)工作等方面。

《建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定（試行）》則要求項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案；組織審查施工單位報(bào)審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的，及時(shí)簽發(fā)工程暫停令；發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在安全事故隱患的，且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應(yīng)報(bào)告主管部門(mén)等方面。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，上述各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責(zé)任。