2015造價工程師《理論與法規(guī)》專家講解（18）

　　3. 施工安裝

　　工程項目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)，項目即進入施工安裝階段。項目新開工時間，是指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。分期建設(shè)的項目分別按各期工程開工的日期計算，如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件規(guī)定的永久性工程開工的日期計算。

　　4. 生產(chǎn)準(zhǔn)備

　?。?）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。

　?。?）組織準(zhǔn)備。

　?。?）技術(shù)準(zhǔn)備。

　　（4）物資準(zhǔn)備。

　　5. 竣工驗收

　　（1）竣工驗收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，工業(yè)項目經(jīng)過投料試車（帶負荷運轉(zhuǎn)）合格，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用的，都應(yīng)及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　對某些特殊情況，工程施工雖未全部按設(shè)計要求完成，也應(yīng)進行驗收，這些特殊情況主要是指：

　　1）因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用；

　　2）按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流動資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；

　　3）有些工程項目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實際情況出發(fā)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可縮小規(guī)模對已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗收，移交固定資產(chǎn)。

　　（2）竣工驗收的準(zhǔn)備工作。主要包括：

　　1）整理技術(shù)資料。

　　2）繪制竣工圖。關(guān)于繪制竣工圖的規(guī)定如下：

　?、俜舶磮D施工沒有變動的，由施工承包單位（包括總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖；

　?、诜苍谑┕ぶ?，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包單位負責(zé)在原施工圖（必須新藍圖）上注明修改部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；

　?、鄯步Y(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由于設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位負責(zé)重新繪圖；由于施工原因造成的，由施工承包單位負責(zé)重新繪圖；由于其他原因造成的，由業(yè)主自行繪圖或委托設(shè)計單位繪圖，施工承包單位負責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。

　　3）編制竣工決算。建設(shè)單位必須編制工程竣工決算。

　　（3）竣工驗收的程序和組織。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初驗，然后進行正式驗收。規(guī)模較小、較簡單的工程項目，可以一次進行全部項目的竣工驗收。

　　工程項目全部建完，由項目主管部門或建設(shè)單位向負責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

　　（四）項目后評價

　　工程項目竣工驗收或通過銷售交付使用，只是工程建設(shè)完成的標(biāo)志，而不是工程項目管理的終結(jié)。

　　項目后評價的基本方法是對比法。在實際工作中，往往從以下兩個方面對工程項目進行后評價。

　　1. 效益后評價

　　具體包括經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價及項目綜合效益后評價。

　　2. 過程后評價

　　過程后評價是指對工程項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預(yù)期效益之間的差異及其產(chǎn)生的原因，使后評價結(jié)論有根有據(jù)，同時針對問題提出解決辦法

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