2015年造價工程師考試《理論與法規(guī)》資料摘要（13）

　　1.我國招標投標法規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購，必須進行招標：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

　　2.可以不招標的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑災需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形；

　　3.建設工程招標的種類：建設工程項目總承包招標；建設工程勘察招標；建設工程設計招標；建設工程施工招標；建設工程監(jiān)理招標；建設工程材料設備招標；

　　4.建設工程招標方式：從競爭程度進行分類：公開招標、邀請招標；從招標范圍進行劃分：國際招標和國內(nèi)招標；

　　5.建設項目招標程序：招標活動的準備工作；招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布；資格審查；編制和發(fā)售招標文件；踏堪現(xiàn)場與如開投標預備會；建設項目投標；開標、評標、定標；有下列情況之一的，經(jīng)批準可以邀請招標：項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的；

　　6.標段的劃分應當綜合考慮以下因素：招標項目的專業(yè)要求；招標項目的管理要求；對工程投資的影響；工程各項工作的銜接；

　　7.招標公告和投標邀請書的內(nèi)容：招標人的名稱和地址；招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標項目的實施地點和工期；獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；對招標文件或者資格預算文件收取的費用；對投標人的資質(zhì)等級要求；

　　8.公開招標項目招標公告的發(fā)布：對招標公告發(fā)布的監(jiān)督（國家計劃委員會根據(jù)國務院授權(quán)，按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的報紙、信息網(wǎng)絡等媒介，并對招標公告發(fā)布活動進行監(jiān)督）；對招標人的要求（依法必須公開招標項目的招標公告必須在指定媒介發(fā)布，招標公告的發(fā)布應當充分公開，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍）；對指定媒介的要求（招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應至少在一家媒介上發(fā)布招標公告，指定媒介發(fā)布依法必須公開招標項目的招標公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標公告除外）；擬發(fā)布招標公告文本有下列情形之一的，有關媒介可以要求招標人或其委托的招標代理機構(gòu)及時予以改正、補充或調(diào)整：字跡潦草、模糊、無法辨認的；載明的事項不符合規(guī)定的；沒有招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主要負責人簽名并加蓋公章的；在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標公告內(nèi)容不一致的；

　　9.資格審查可分為資格預審和資格后審；資格預審的目的是排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作效率。資格預審的程序是：發(fā)布資格預審公告；發(fā)出資格預審文件；對潛在投標人資格的審查和評定；發(fā)出資格預審合格通知書；

　　10.資格預審的內(nèi)容包括基本資格預審，專業(yè)資格預審兩部分；資格預審主要審查潛在投標人或投標人是否符合一列條件：具有獨立定立合同的能力；具有履行合同的能力；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；

　　按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件：招標人已經(jīng)依法成立；初步設計用概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行的核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料；

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