＂十二五＂期間 威海將新建300余公里海堤防風抗浪

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今年汛期，臺風“達維”“布拉萬”“三巴”陸續(xù)“借道”我市，海堤作為沿海防浪潮的屏障，發(fā)揮了重要作用，也在風暴潮中經受了一次又一次的考驗。

近日，筆者從市水利局了解到，“十二五”期間，我市將規(guī)劃建設海堤工程封閉圈29個，各設計單元按照20到50年一遇的防潮標準，建設海堤總長度313.9公里，沿海區(qū)域防風暴潮能力將大大提高。

現狀

目前已建海堤234.5公里

9月14日下午，筆者在幸福門廣場南側海邊看到，從廣場綠化帶靠海一側的十米平臺到層層近海臺階，幸福公園這1566米的長堤就是為防風浪而建起的海堤。

據了解，我市海岸線總長985.9公里，約占全省的三分之一，全國的八分之一。由于地處海濱，尤其是汛期來臨時，沿海區(qū)域經常遭受風暴潮的襲擊。為抵御風暴潮給我市農業(yè)生產、水產養(yǎng)殖、旅游及人民生活造成危害，自上個世紀50年代起，我市開始修建海堤。至上世紀70至80年代，隨著沿海海水養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，為保護蝦池、魚池等養(yǎng)殖設施，海堤工程迅速增加。

筆者在榮成市人和鎮(zhèn)朱口村看到，海邊的大片養(yǎng)殖區(qū)外圍都用石塊鋪筑成高出地平線3米高的海堤，呈環(huán)形保護在沿海一側的養(yǎng)殖區(qū)。“我市大部分海堤都是上世紀七八十年代修建的。自1998年開始，我市有過幾次大規(guī)模的防潮堤建設，共累計建設防潮堤19.85公里。”市水利局規(guī)劃建設科工作人員苑敏說。

近幾年來，隨著沿海經濟、休閑旅游業(yè)的大力發(fā)展和旅游人口的不斷增加，為保護經濟可持續(xù)發(fā)展和良好的生態(tài)旅游資源，國家和地方投入大量資金建設防潮堤工程。截至目前，全市已建成沿海海堤234.5公里(含入海河口海堤)，防潮閘2座(榮成市小落河、乳山市白沙口)，初步形成了較為完整的防臺風體系。

困擾

抗御風暴潮能力不足

筆者在我市各處海邊看到，不同地方的海堤外觀并不完全相同。海濱路附近的海堤堤頂平坦，有著8至10米的平臺，隨著二級、一級擋浪平臺層層降低，海堤底部沒入海中。國際海水浴場東側海邊，海堤陡直，如高高的城墻。

對此，苑敏解釋道：“公園等海域修建的海堤觀賞性較強，純功能型的海堤外觀簡單，其堅固性沒有區(qū)別，堤型和斷面等規(guī)劃根據堤段的具體情況選擇。比如小石島海堤采用的就是扭王字塊護坡斷面，這種設計可抗擊更強烈風暴潮。”

“8月28日臺風‘布拉萬’過境，受強風浪襲擊，威海公園、悅海公園、幸福公園的海堤基床和一級擋浪鋪裝近700塊石板受損。”幸福公園相關負責人告訴筆者。

“海堤在修建以前，都是根據建國以來的觀測資料，按照標準進行設計規(guī)劃。但每年受自然風暴潮等因素的影響，海堤也受到不同程度的損壞。”苑敏介紹道，“目前各規(guī)劃設計單元已建海堤工程總體標準低，只能防御5到10年一遇的潮位，保護范圍小，且大部分是1998年以前建設，建設質量無法與現在的水平相比，加之運行多年，老化破損嚴重，在遇到風暴潮時，難以抵擋風暴潮的襲擊。”苑敏說，

未來

再建高標準海堤300余公里

近幾年來，風暴潮經常光顧我市沿海地區(qū)。在一定程度上，較為完整的防臺風體系保護了沿海的城市村莊減少損失。但是，由于缺乏統(tǒng)一的海堤建設標準，加之各市區(qū)所處地理位置和經濟發(fā)展程度的差異，海堤工程的建設年代、建設標準以及結構型式等差異較大，難以形成完整的防風暴體系，總體抗御風暴潮能力不足。因此，提高沿海地區(qū)防風暴潮能力，遏制風暴潮侵襲，建設海堤工程已成為當務之急。

據了解，我市在“十二五”期間規(guī)劃建設海堤工程封閉圈29個，各設計單元按照20到50年一遇防潮標準，建設海堤總長度313.9公里，其中新建184.1公里，維修加固129.7公里，建設防潮閘1座，規(guī)劃防護林1.5公里。“十二五”規(guī)劃海堤體系工程實施后，可保護36.88萬人口、34.10萬畝耕地、25.45萬畝水產養(yǎng)殖面積、247個工礦企業(yè)以及9處景區(qū)，平均每年直接帶來4.5億元以上的經濟效益。