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為深化征地制度改革，加快構(gòu)建兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，切實保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，9月24日，市政府正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善市區(qū)征地補(bǔ)償安置政策的通知》。
根據(jù)《通知》要求，自2014年7月1日起，市區(qū)范圍內(nèi)（包括椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）土地征收實施新的征地區(qū)片綜合價標(biāo)準(zhǔn)。征地區(qū)片綜合價由土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費組成，其中土地補(bǔ)償費占40%、安置補(bǔ)助費占60%。青苗和地上附著物補(bǔ)償費另行計算，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)按實際情況自行確定。今年7月1日起實施的國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的土地征收方案，按照新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各區(qū)要完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，合理確定參保人數(shù)，公正安排參保對象，被征地農(nóng)戶承包地被征收后，已調(diào)劑安排質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的，參保對象可以在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部推選產(chǎn)生；未調(diào)劑安排的，要安排被征地農(nóng)戶家庭成員參保。
同時，各區(qū)要按照市政府有關(guān)村留地開發(fā)建設(shè)管理要求，認(rèn)真落實“留地比例按照總征地面積的8%—10%執(zhí)行”規(guī)定，嚴(yán)格村集體留用地項目按城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步支持被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
“也就是說，村集體留用地可采取村自主開發(fā)、合資合作、土地租賃、出讓回購、以地?fù)Q房等多種方式進(jìn)行開發(fā)。委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟(jì)組織合作開發(fā)的，必須以招拍掛方式公開出讓，確保村集體資產(chǎn)不流失。”市國土資源局耕地保護(hù)處負(fù)責(zé)人章仁撐說。
今后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得將政府安排的村集體留用地、二三產(chǎn)物業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金直接分配給農(nóng)民個人，要專項用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，并通過收益分紅形式分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，增加農(nóng)民長遠(yuǎn)收入。
此外，征地補(bǔ)償費的分配和使用管理也將得到強(qiáng)化。章仁撐說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)劑質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的，安置補(bǔ)助費可歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；未調(diào)劑土地的，安置補(bǔ)助費應(yīng)當(dāng)分配給被征地農(nóng)戶，土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶繳納社會保障資金。青苗補(bǔ)償費應(yīng)發(fā)放給種植人，地上附著物補(bǔ)償費應(yīng)及時發(fā)放給所有權(quán)人。
摘自 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2014.09.25 臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局
