2015招標師考試：招標采購專業(yè)實務(wù)第九章詳解8

　　小編：2015年招標師考試備考正在緊鑼密鼓的進行中，泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)整理了一些《招標采購專業(yè)實務(wù)》復(fù)習(xí)知識點，希望對您有所幫助。

　　【補充知識】政府行政主管部門對招標投標的監(jiān)督

　?。ㄒ唬┮婪ê瞬楸仨毑捎谜袠朔绞竭x擇承包單位的建設(shè)項目

　　1.必須招標的范圍：

　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

　?。?）國家投資、融資的項目。

　?。?）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　2.其他法律法規(guī)：

　?。?）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

　?。?）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；

　?。?）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上。

　　為了防止將應(yīng)該招標的工程項目化整為零規(guī)避招標，即使單項合同估算價低于上述第（1）、（2）、（3）項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務(wù)。

　　（二）可以不進行招標的范圍

　?。?）涉及國家安全、國家秘密的工程；

　?。?）搶險救災(zāi)工程；

　?。?）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　　（4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計；

　?。?）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進行勘察、設(shè)計或施工；

　　（6）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　（7）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　　（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

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　　1.前期準備應(yīng)滿足的要求

　?。?）建設(shè)工程已批準立項；

　　（2）向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準；

　　（3）建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；

　?。?）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。?）技術(shù)資料能滿足招標投標的要求；

　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　2.對招標人的招標能力要求

　　3.招標代理機構(gòu)的資質(zhì)條件

　　依法必須招標的建筑工程項目，在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書前，持有關(guān)資料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　?。ㄋ模φ袠擞嘘P(guān)文件的核查備案

　　1.對投標人資格審查文件的核查

　?。?）不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；

　?。?）不得對潛在投標人實行歧視待遇；

　?。?）不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。

　　2.對招標文件的核查（1）招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投標文件。

　?。?）招標項目需要劃分標段時，承包工作范圍的合同界限是否合理。

　?。?）招標文件是否有限制公平競爭的條件。

　　在文件中不得要求或標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標條件。

　?。ㄎ澹ν稑嘶顒拥谋O(jiān)督全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進行施工招標的工程項目，應(yīng)當(dāng)進入有形建筑市場進行招標投標活動。

　?。┎樘幷袠送稑嘶顒又械倪`法行為