2015年招標師招標采購專業(yè)實務(wù)重點解析10

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工程總承包招標文件的編寫

（1）工程總承包的概念

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。實行工程總承包，總承包人對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責，因此，對提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，降低工程費用，促進建設(shè)效率起到積極的作用。

根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主發(fā)包的內(nèi)容不同，工程總承包可采用設(shè)計采購施工（EPC）／交鑰匙總承包、設(shè)計-施工總承包（D-B）等方式。

（2）工程總承包的特點

1）責任主體單一。業(yè)主采用一個合同就可以解決工程總承包的所有交付事宜，總承包人負責工程的質(zhì)量、安全、工期、造價。這樣業(yè)主可以把主要精力集中在工作需求和重大問題的決定，而不需卷入設(shè)計和施工之間的協(xié)調(diào)。

2）節(jié)約時間。

3）提高質(zhì)量。

4）更好實現(xiàn)價值工程。

5）風險轉(zhuǎn)移。

6）減少索賠和爭議。

7）項目經(jīng)理的要求高。

當然，設(shè)計施工一體化總承包會在一定程度限制招標人對工程設(shè)計標準和施工質(zhì)量的控制力度，招標人必須提高風險管理意識，在招標文件中細化工程設(shè)計施工的標準和質(zhì)量要求、功能需求。

（3）FIDIC工程總承包招標文件

1）設(shè)計-建造招標文件

2）EPC／交鑰匙招標文件

EPC／交鑰匙招標文件與設(shè)計-建造招標文件絕大部分相同，主要有以下不同。

①招標文件的組成。EPC／交鑰匙招標文件組成：投標人須知、投標函格式、合同條件和項目業(yè)主要求。與設(shè)計-建造相比，EPC／交鑰匙招標文件組成更為簡潔。

②投標文件組成（構(gòu)成合同文件部分）。EPC／交鑰匙投標文件絕大部分與設(shè)計-建造投標文件相同，通常還會增加下列內(nèi)容：

A.培訓建議書；

B.合同后技術(shù)支持、零配件供應(yīng)的建議書。

③投標人資質(zhì)要求。與設(shè)計-建造的資質(zhì)要求基本相同，但對承包人的綜合工程管理能力要求更高。

④合同條款。與設(shè)計-建造模式相比，合同條款最大的不同點在于，EPC／交鑰匙合同條件下，取消了當一個有經(jīng)驗的承包人所不能合理預(yù)見的風險一般由招標人承擔這一傳統(tǒng)風險分配原則，而將絕大部分風險轉(zhuǎn)移給了承包人。

（4）我國工程總承包招標文件