2015年招標師《專業(yè)實務(wù)》：采購活動應(yīng)保密的三個環(huán)節(jié)

　　隨著政府采購事業(yè)的發(fā)展，各級各部門積極貫徹落實《政府采購法》，政府采購活動不斷增多，采購范圍和規(guī)模不斷擴大，政府采購工作逐步進入到“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的規(guī)范發(fā)展階段。

　　筆者在多年參與政府采購的工作實踐中，發(fā)現(xiàn)政府采購活動的諸多環(huán)節(jié)應(yīng)做好保密工作，對規(guī)范政府采購行為，公開、公平、公正、高效地做好政府采購活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。筆者認為，保密工作應(yīng)重點做好“三個方面”，貫徹于采購活動的各個環(huán)節(jié)。

　　標底的保密

　　標底作為評標的主要依據(jù)，是政府采購保密工作的重中之重，標底如有泄露可能會導(dǎo)致采購質(zhì)量的下降和采購成本的上升。采購人應(yīng)選擇技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強和具有良好職業(yè)道德的人員參加政府采購的前期準備工作，要對參與采購的人員進行保密教育，不該說的不說，不需要解釋的不解釋。如確需說明的內(nèi)容，應(yīng)由采購人指定項目負責(zé)人，在規(guī)定的時間向投標人解釋說明，這樣既能保證單位的利益，又不給別有用心的人提供可乘之機。

　　集中采購機構(gòu)、社會中介代理機構(gòu)也應(yīng)加強對標底及項目的相關(guān)情況的管理；從業(yè)人員要保持清醒頭腦，言談舉止要規(guī)范，重要文件或資料妥善保管，不能隨意擺放，防止投標人利用機會獲取相關(guān)的商業(yè)秘密，給投標帶來不公平的競爭。

　　招投標過程的保密

　　招標、投標、評標過程是政府采購活動保密的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開標前，有關(guān)投標資格的審查、投標人等都屬于經(jīng)濟機密；開標后，評標過程的保密成為關(guān)鍵之關(guān)鍵，評委、工作人員、監(jiān)管人員都不得將評標工作的任何問題及情況與評標無關(guān)的工作人員透露，更不得向投標單位及與投標單位有關(guān)的單位泄漏；評標階段，所有對外活動及問題的澄清，都須在評委主任的領(lǐng)導(dǎo)下進行，不得自行對外活動；評標完成后，評委不得將投標情況透露給無關(guān)人員及家屬，或?qū)⑼稑宋募Щ丶摇?/p>

　　采購文件的保密

　　采購活動記錄是采購文件首要保存的，也是屬于保密的。比如供應(yīng)商購買標書情況，供應(yīng)商購買表登記應(yīng)做到一個投標人一個登記，登記后保存，不得向其他投標人透露，如泄漏會造成供應(yīng)商之間的串通，造成采購價格的上升，使采購單位蒙受損失；投標人的投標資料在未經(jīng)投標人許可的情況下，也不得對外泄漏相關(guān)投標的技術(shù)要求和參數(shù)，有時由于對投標人標書的保管措施不到位，造成投標人的技術(shù)標準泄漏，為其他投標人提供了“免費”學(xué)習(xí)的機會；評委的評標記錄不得向外部透露，這是評委發(fā)表評標意見的書面記錄，有關(guān)人員不得將評標情況向投標人泄漏，避免投標人對評委做出不理智的行為。因此，加強對投標資料的保密工作，是保證采購活動公正有序競爭的關(guān)鍵。