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政府采購合同簽訂期限不容隨意更改
《采購法》第四十六條對簽訂政府采購合同的期限作出了明確和具體的規(guī)定,即采購人與中標、成交供應商應在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標、成交結(jié)果的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,應當依法承擔法律責任。那么,筆者認為簽訂政府采購合同的期限不容隨意更改亟待從以下“二方面”抓起。
第一方面:亟待從采購人與中標、成交供應商嚴格按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同抓起。
1、采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件所確定的事項及時簽訂政府采購合同;
2、中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商具有法律約束效力,雙方不得擅自變更或隨意更改簽訂政府采購合同的期限,否則,屬于違法違規(guī)行為,所簽訂的政府采購合同將被視為無效合同;
3、中標、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標、成交結(jié)果的,應當依法承擔相應的法律責任;
4、雖然中標、成交通知書發(fā)出后,采購人與供應商都需要有一段準備時間(特別是受委托代理采購機構(gòu),采購人更需要一定的時間對采購代理機構(gòu)送交的有關(guān)采購文件進行研究和熟悉),但簽訂政府采購合同的時間也不能沒有限制;所致,采購人與中標、成交供應商必須嚴格按照《采購法》規(guī)定的自中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同;
5、簽訂政府采購合同,只是采購人與供應商對采購結(jié)果的書面確認,采購人與中標、成交供應商應及時按規(guī)定期限簽訂政府采購合同;
6、另外,鑒于采購代理機構(gòu)沒有與中標、成交供應商自行簽訂政府采購合同的權(quán)利,政府采購合同要在中標、成交通知書發(fā)出以后,由采購人負責簽訂或者授權(quán)采購代理機構(gòu)代其簽訂;
7、即使是自行采購,采購人也必須按照規(guī)定的程序完成中標、成交供應商的確定工作,并向其發(fā)出中標、成交通知書;
8、因此,無論是代理采購機構(gòu)還是自行采購,政府采購合同都要在中標、成交通知書發(fā)出后及時簽訂,這樣,才能從客觀上確定政府采購合同的簽訂期限,以便于嚴格《采購法》和《合同法》的效力;
9、同時,基于中標、成交通知書在政府采購合同簽訂中的極其重要性,所以任何采購人和中標、成交供應商都必須無條件的執(zhí)行《采購法》對中標、成交通知書的發(fā)出后之三十日內(nèi)簽訂政府采購合同的法律效力。
第二方面:亟待從中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商均具法律效力抓起。
1、中標、成交通知書發(fā)出的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,都應當依法承擔相應的法律責任;
2、在政府采購活動中,無論采用何種采購方式,執(zhí)行什么樣的采購程序,最后都必須確定中標、成交供應商,并要書面通知供應商;
3、因此,中標、成交通知書應當按照《采購法》、《合同法》中的規(guī)定時間發(fā)出,并應當具有十分嚴肅的法律效力,任何人都不能隨意更改;
4、《采購法》中規(guī)定,中標、成交供應商一旦依法確定,中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商都具有法律約束力;
5、在中標、成交通知書發(fā)出后,采購人不得中途改變或隨意變更中標、成交結(jié)果,中標、成交供應商也不得隨變放棄中標、成交項目,否則,就必須依承擔相應的法律責任;
6、采購人與中標、成交供應商無權(quán)相互協(xié)商(串通、變通和擅自更改)和隨意變更簽訂政府采購合同的期限,一切行為必須在符合法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,更不容將政府采購合同簽訂的期限隨意更改或變動!
通過以上二方面的抓起,想畢對政府采購合同的簽訂期限之不容隨意更改能有所觸動和制止作用吧!同時,相信政府采購合同的簽訂期限控制將會在《采購法》和《合同法》以及其他相關(guān)的法律或規(guī)章制度之約束下,更顯其威力和尊嚴性!
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