杭州交通建設(shè)工程監(jiān)督管理條例規(guī)定造價不可隨意超

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現(xiàn)階段，浙江省杭州市正處交通建設(shè)的持續(xù)高潮期，主要建設(shè)項目涵蓋了地鐵、高架、隧道等多個項目。據(jù)了解，在“十二五”過去的期間里，該市交通規(guī)劃建設(shè)項目總投資額達(dá)1300億元，其中實施項目800億元，而今年計劃完成的投資也超過了120億元。對于如此高額的投資，必須要有條理出臺來管理項目工程造價。

6月25日，《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理條例(草案)》提請市十二屆人大常委會第十次會議審議，關(guān)于工程造價的管理是重點內(nèi)容之一。

市人大常委會負(fù)責(zé)人表示：“不合理的工程造價，一方面可能造成建設(shè)資金的浪費(fèi)，另一方面可能造成建設(shè)資金的不足，引起工程質(zhì)量下降、安全生產(chǎn)管理投入不足、建設(shè)工期拖延。由于缺少相關(guān)法律法規(guī)，部分工程項目出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的‘三超’現(xiàn)象。也就是說，從估算、概算到預(yù)算和決算，一路下來如果每個階段都超出，勢必造成最后的決算大大超出最初估算的范圍。”

《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理條例(草案)》按不同工程造價階段對造價審查和造價控制提出了要求，明確概算、預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照編制時的造價定額編制，經(jīng)批準(zhǔn)的概算是項目投資控制的最高限額，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的概算內(nèi)。同時，概算、預(yù)算等資料報交通建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審查后，還要報送發(fā)改、財政、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T審批。

對于實行招標(biāo)的項目，要公國工程量清單方式計價，而投標(biāo)控制價或清單預(yù)算價也都要先進(jìn)行備案。若工程設(shè)計變更沒有被批準(zhǔn)，產(chǎn)生的費(fèi)用則不能被計入決算價格中。