工程造價審核常見問題及應對措施

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　　建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價管理部門共同關(guān)注的焦點。筆者結(jié)合工程造價審核工作的實踐，談談工程造價審核過程中常見問題及應對措施(以浙江省為例)。

　　一、工程造價審核過程中常見的問題

　　1、技術(shù)標與商務標脫離

　　目前，浙江省在招標中多采用實物工程量清單招投標，施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分部分項工程量所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和，技術(shù)標內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內(nèi)應考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

　　2、混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別

　　施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造價，計取工程費用。

　　3、更換變更聯(lián)系單

　　工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。

　　4、提高材料價格標準

　　由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。

　　5、曲解合同意思

　　合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。

　　6、虛設(shè)費用

　　有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

　　二、工程造價審核過程中應把握的措施

　　1、建設(shè)行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質(zhì)量。

　　2、造價人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審價人員，既要有精通的業(yè)務，還要注意工作方法，只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程造價審核的質(zhì)量。

　　3、在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的《工程造價管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施