調(diào)查：公務(wù)員薪酬是多是少？生存狀態(tài)如何？

緣起
    如今比高考更熱門的就是每年的公務(wù)員考試。金融危機(jī)，許多高薪職業(yè)的沒落更讓當(dāng)年的公務(wù)員報(bào)考達(dá)到萬里挑一。“公務(wù)員漲薪”、“嫁碗族”都成為社會(huì)熱門話題。到底公務(wù)員薪酬是高是低？和同齡人相比，公務(wù)員的生存狀態(tài)如何？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
    調(diào)查人物：趙麗
    公安分局文職民警工作9年
    采訪趙麗時(shí)，她1歲的兒子一直在身旁玩耍。兒子的生活開銷和一套經(jīng)濟(jì)適用房的貸款，幾乎是這個(gè)家庭每月最大的支出。
    2001年，從警校畢業(yè)的趙麗進(jìn)入一所城區(qū)分局成為一名文職民警，實(shí)習(xí)期工資是700元，半年后轉(zhuǎn)正，工資漲到1200元。2003年左右的一次工資改革，趙麗的工資一下子有了飛躍式增長(zhǎng)，從1200元漲到2400元，這是她印象里最多的一次漲薪。2006年，趙麗由于表現(xiàn)出色，從科員晉升為副科，工資也增加到了2600元。目前，30歲的趙麗工資為2800元，算上各種補(bǔ)貼，每月稅后收入是3200元。
    “到我這個(gè)年齡晉升副科的只占1/5左右。”和一起參加工作的人相比，趙麗還算幸運(yùn)，她的同學(xué)很多月薪還不到3000元。趙麗告訴記者，2003年時(shí)單身，2300元薪水就覺得十分滿足。到了結(jié)婚、買房子、生孩子之后，3200元的月薪就顯得捉襟見肘了，要還貸，要買奶粉，逢年過節(jié)要給雙方父母錢。CPI飛漲的去年，本來計(jì)劃購(gòu)車的趙麗和老公狠狠心將車子從清單上劃掉了。她還是騎自行車上班，老公仍每天等班車。
    “我的工作內(nèi)容十分枯燥，就是日復(fù)一日撰寫大量調(diào)研報(bào)告。”趙麗告訴記者，民警每周會(huì)值兩天夜班，忙的時(shí)候文職也得上街巡邏。趙麗所在部門20多人，提干的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，因?yàn)闀x升就意味著加薪。
    調(diào)查人物：于飛（化名）
    市屬機(jī)關(guān)科員工作5年
    “都說現(xiàn)在的姑娘愛找公務(wù)員，我怎么感覺不到？”研究生畢業(yè)的于飛從報(bào)名到考試一路過關(guān)斬將，進(jìn)入本專業(yè)的市屬機(jī)關(guān)單位工作。這令當(dāng)時(shí)許多人羨慕不已。
    這個(gè)在職場(chǎng)上受到青睞的小伙子，在相親的問題上卻遇到挫折。于飛2008年開始頻繁相親，當(dāng)時(shí)正是房?jī)r(jià)一路上揚(yáng)的時(shí)候，房子幾乎成了相親必問話題。于飛所在的單位2000年分過一次房，前提是必須交一處房，此后就再也沒有分過房子。2006年剛剛畢業(yè)的于飛月薪是2800元，現(xiàn)在稅后3600元左右，5年每月只多了800元，住的是單位提供的宿舍。一沒錢、二沒房，一聽這個(gè)條件，很多姑娘都不樂意。不得已，老家的父母將所有積蓄拿出來給他在南四環(huán)首付了一套小房子。這讓于飛覺得非常慚愧。聚會(huì)上，和那些進(jìn)了外企、月薪過萬的同學(xué)相比，于飛的公務(wù)員身份并未給他帶來優(yōu)越感。
    有個(gè)女孩很現(xiàn)實(shí)地問他：你們單位將來能分房子嗎？你以后有機(jī)會(huì)當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)嗎？對(duì)于這些問題，于飛給不出答案。
    公務(wù)員職位也有冷熱之分
    工作穩(wěn)定體面、優(yōu)厚的福利保障是公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)。從前形容高考為千軍萬馬過獨(dú)木橋，如今比高考更熱門的就是每年的公務(wù)員考試。
    改革開放后，國(guó)家曾對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資制度進(jìn)行過八次調(diào)整及改革。其中，距離現(xiàn)在最近的1999年、2001年（2次）和2003 年，調(diào)整幅度均在15%以上。2006年，公務(wù)員法正式生效，部分公務(wù)員按照標(biāo)準(zhǔn)薪酬做了調(diào)整。“3581”的陽(yáng)光工程覆蓋的京、滬，公務(wù)員按照級(jí)別分為 3000元、5000元、8000元和1萬元。
    記者了解到，同是公務(wù)員，地區(qū)、行業(yè)、部門之間收入差距不小。補(bǔ)貼、實(shí)權(quán)和隱性收入都是差別的所在。在公務(wù)員報(bào)考熱潮中，最熱的往往是省市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)權(quán)部門，錄取人數(shù)和報(bào)考人數(shù)比例甚至達(dá)到千人挑一。
    “不是都像大家想的那樣。”公務(wù)員于飛告訴記者，他所在的機(jī)關(guān)就是所謂的“清水衙門”，不分房子，也幾乎沒有隱性收入的機(jī)會(huì)。
    簡(jiǎn)單的邏輯
    工資增長(zhǎng)應(yīng)該大過CPI
    對(duì)于公務(wù)員加薪，許多人有不同觀點(diǎn)。反對(duì)者認(rèn)為加薪頻率高過其他行業(yè)，支持者認(rèn)為高薪養(yǎng)廉是全球共識(shí)。薪酬專家趙立朋則給出一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯：工資的增長(zhǎng)應(yīng)該大過CPI，人民的生活應(yīng)該越來越富裕、幸福、有尊嚴(yán)感。這個(gè)邏輯適用于一切行業(yè)，也包括公務(wù)員。
    趙立朋告訴記者，從薪酬管理的角度看，幾年來的CPI一直維持在高位。很多企業(yè)薪酬制定都考慮過CPI漲幅，但公務(wù)員工資增長(zhǎng)卻沒有和CPI聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。這幾年來，公務(wù)員工資都沒有隨著CPI變化而變化。此外，不同地區(qū)感受也不一樣。同樣是2000元工資，在小城鎮(zhèn)的公務(wù)員絕對(duì)算得上衣食無憂。而北京和上海等大城市的公務(wù)員，在物價(jià)飛漲的今天可能還達(dá)不到中等生活標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)為買房、孩子上學(xué)、過日子發(fā)愁。
    公務(wù)員漲薪的觸發(fā)點(diǎn)單一
    按照2006年的改革，公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu)分為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)。年度考核稱職的公務(wù)員，一般每5年可在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，每?jī)赡昕蓵x升一個(gè)工資檔次。“熬年頭”是許多年輕公務(wù)員自嘲的一句話。
    “不評(píng)論公務(wù)員是否應(yīng)該漲薪，只是和其他行業(yè)漲薪機(jī)制做一下比較。”太和顧問的薪酬專家焦健告訴記者，企業(yè)給員工加薪一般考慮兩點(diǎn)：行業(yè)的增長(zhǎng)率、全年的CPI，每年工資的漲幅都會(huì)依據(jù)這兩點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。增長(zhǎng)率大的行業(yè)，如房地產(chǎn)、證券、高科技高薪的機(jī)會(huì)比較多。
    此外，職位的升遷也會(huì)影響一個(gè)人的薪酬。焦健告訴記者，畢業(yè)生進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)化的公司從助理做起，大約半年后可以升為專員。從專員1至3年可升為主管，而從主管到經(jīng)理大約3至5年。如果聰明勤奮，成為現(xiàn)實(shí)版的“杜拉拉”不是問題。
    相對(duì)于企業(yè)職工，公務(wù)員的薪酬增長(zhǎng)觸發(fā)點(diǎn)十分單一，維度單一。“最關(guān)鍵的是沒有工資變化機(jī)制。”薪酬專家趙立朋認(rèn)為，企業(yè)薪酬變化機(jī)制十分明確，而公務(wù)員工資變化的機(jī)制卻沒有，根據(jù)財(cái)政收入還是CPI都沒有一個(gè)明確說法。