浙江模式為管理會計(jì)實(shí)踐探路

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 近日，當(dāng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授孟焰、中國人民大學(xué)教授王化成等會計(jì)界知名學(xué)者接過浙江省財(cái)政廳副廳長沈磊送上的聘書后，浙江省管理會計(jì)咨詢委員會宣告成立。浙江省財(cái)政部門推動管理會計(jì)應(yīng)用又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

  當(dāng)管理會計(jì)熱潮涌起，各地探索管理會計(jì)應(yīng)用蓬勃開展時，浙江省財(cái)政部門已經(jīng)以浙江人特有的務(wù)實(shí)態(tài)度和創(chuàng)新精神，迅速拿出了一套切實(shí)可行的應(yīng)用試點(diǎn)方案，并用一個個腳踏實(shí)地的舉措，讓管理會計(jì)“浙江模式”展現(xiàn)雛形。

  推進(jìn)管理會計(jì)重在應(yīng)用

  管理會計(jì)理論紛繁，而其核心在于企業(yè)的應(yīng)用，這是業(yè)界共識。財(cái)政會計(jì)管理者在推動管理會計(jì)時，應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色？浙江省財(cái)政廳將自身定位為引導(dǎo)者和服務(wù)者，致力于搭建高校科研與企業(yè)實(shí)踐的深度協(xié)作平臺，計(jì)劃在3年內(nèi)打造出一批相對成熟的管理會計(jì)實(shí)踐案例，并逐步向全省企業(yè)推廣，讓管理會計(jì)真正在本省落地生根，為企業(yè)的管理升級服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，也為全國管理會計(jì)工作的推進(jìn)提供借鑒。

  在浙江省推動管理會計(jì)應(yīng)用，條件得天獨(dú)厚。作為國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一，浙江省國有和民營企業(yè)眾多，企業(yè)管理更加貼近市場，管理會計(jì)的實(shí)踐早在其成為理論界熱點(diǎn)之前便已在不少企業(yè)中萌生。

  “2008年國際金融危機(jī)后，企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，這就要求我們向管理要效益，向成本要效益，而這自然而然形成會計(jì)介入企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。”浙江巨化集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)汪利民說。巨化集團(tuán)正是浙江省管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)選定的首批18家企業(yè)之一。

  實(shí)務(wù)界有需求，而政府也送來了政策東風(fēng)。

  浙江省財(cái)政廳在《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》發(fā)布以后，特別是樓繼偉部長關(guān)于管理會計(jì)體系建設(shè)的系列講話后，第一時間行動起來，于2014年8月26日專門召開了管理會計(jì)體系建設(shè)工作座談會，研究探討浙江省管理會計(jì)體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)。

  2014年9月5日，浙江省財(cái)政廳下發(fā)了《浙江省財(cái)政廳關(guān)于開展管理會計(jì)體系建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，明確組織工作由省財(cái)政廳和杭州電子科技大學(xué)牽頭，市縣財(cái)政局、會計(jì)學(xué)會、總會計(jì)師協(xié)會協(xié)助，同時明確了工作目標(biāo)、原則、方法及時間安排，在全國率先開展管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)。

  搭建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺

  浙江省財(cái)政部門的工作部署得到了實(shí)務(wù)界和會計(jì)理論界的積極響應(yīng)。在單位自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，浙江省財(cái)政廳和杭州電子科技大學(xué)共同研究，確定在全省18家企業(yè)開展管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)，相應(yīng)組建了18支院校專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方式，對試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對一”專業(yè)指導(dǎo)。

  “這是一個非常愉快的過程。”杭州電子科技大學(xué)財(cái)務(wù)管理系主任、會計(jì)學(xué)教授易顏新告訴記者，“在已經(jīng)進(jìn)行的企業(yè)案例總結(jié)提煉中，學(xué)校每個項(xiàng)目都派出了5人以上的團(tuán)隊(duì)，直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，與企業(yè)生產(chǎn)、管理人員一起查找企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)也會配套20人左右的團(tuán)隊(duì)，與高校項(xiàng)目組一同就企業(yè)管理會計(jì)應(yīng)用進(jìn)行研究并提供協(xié)助。”能夠與企業(yè)如此深層次地交流，這在之前是高校研究者們不敢想象的。“此前我們也曾向企業(yè)提出過深入調(diào)研的請求，但對方往往因?yàn)閾?dān)心商業(yè)機(jī)密泄露而不肯配合，或者只是接受走馬觀花式的座談。”易顏新說，省財(cái)政廳搭建了交流協(xié)作平臺，并要求所有項(xiàng)目參與者簽署保密協(xié)議，將兩者之間最后的壁壘打破了。

  “政府打消了我們泄密的顧慮，也讓管理會計(jì)理論和實(shí)踐真正結(jié)合了起來。”浙江省交通集團(tuán)教授級高級會計(jì)師傅哲祥說，目前，管理會計(jì)的理論研究已經(jīng)大大超越實(shí)踐，但大多基于理論假設(shè)，沒有與企業(yè)實(shí)踐中復(fù)雜的狀況相結(jié)合，省財(cái)政廳提出的“理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐佐證理論，通過案例探索規(guī)律”的思路符合現(xiàn)實(shí)狀況和校、企需求。

  浙江省財(cái)政廳會計(jì)處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自去年下半年企業(yè)管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)啟動后，截至2015年2月，已經(jīng)全部完成18個企業(yè)管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)的實(shí)施方案，特別是初步解決了企業(yè)中一些亟待解決的突出問題。“這標(biāo)志著我們實(shí)施方案中設(shè)定的第一階段任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)圓滿達(dá)成。”他說。

  案例為先浙江立足高遠(yuǎn)

  按照既定的安排，2015年方案進(jìn)入實(shí)施階段，下半年將對方案的實(shí)施情況進(jìn)行階段評估，形成中期評估報(bào)告，同時開展專題研討與培訓(xùn)；2016年起對方案的最終實(shí)施情況形成案例報(bào)告，集結(jié)出版，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)管理會計(jì)在全省的應(yīng)用推廣。

  “管理會計(jì)在全國的推行是大勢所趨，也是全國財(cái)政部門的共同任務(wù)。既然我們起步比較早，就更應(yīng)該把工作做實(shí)做細(xì)，為兄弟省市乃至全國推動管理會計(jì)提供參考。”浙江省財(cái)政廳副廳長沈磊說。

  正因?yàn)槿绱耍憬≡谕苿庸芾頃?jì)應(yīng)用中，在“智庫”的建設(shè)方面也下足了功夫。

  2月9日，浙江省管理會計(jì)咨詢委員會在杭州成立，其中不乏知名學(xué)者，也有浙江省內(nèi)知名院校的骨干力量，還有浙江省財(cái)政廳近年來悉心培養(yǎng)的實(shí)務(wù)界專家。在沈磊看來，這樣的精心配置絕不是為了裝點(diǎn)門面，而是要切實(shí)發(fā)揮他們智慧的力量。

  在對18個試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施方案的評估中，浙江省財(cái)政廳設(shè)置了嚴(yán)密的評估流程。他們將18家企業(yè)的實(shí)施方案分成兩組，每組由6名委員集體評估，整個工作流程可分為：事前預(yù)審，企業(yè)陳述，專家提問和形成意見4個部分，在充分溝通的基礎(chǔ)上，完善初步評估意見，明確每個實(shí)施方案的優(yōu)點(diǎn)、不足及改進(jìn)的意見與建議。專家的評估意見與建議，將以文件形式下發(fā)，以便完善實(shí)施方案，確保應(yīng)用試點(diǎn)工作的扎實(shí)有效。會計(jì)處在整個評估咨詢過程中對可能涉及企業(yè)商業(yè)秘密的資料及工作底稿嚴(yán)格保密，解除企業(yè)的后顧之憂，企業(yè)可以暢所欲言，咨詢專家可以提供更加切合企業(yè)實(shí)際、有針對性的咨詢意見。

  “發(fā)展管理會計(jì)，推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)，是一項(xiàng)服務(wù)企業(yè)的重要手段，也是一項(xiàng)全新的探索。”沈磊說，下一步，無論是理論界和實(shí)務(wù)界，還是財(cái)政部門，都要繼續(xù)探索管理會計(jì)應(yīng)用的更好途徑，按照既有的實(shí)施方案進(jìn)行推進(jìn)，探索產(chǎn)學(xué)研一體的“浙江模式”，力爭為全國管理會計(jì)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。