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水務信息化系統(tǒng)
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20l1年中共中央、國務院發(fā)布了《關于加快水利改革發(fā)展的決定》是新世紀以來中央關注 “三農”的第八個 “一號文件”。這是在黨的重要文件中,第一次將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。近幾年來,隨著我國水利建設力度的加大,—個個水利工程項目相繼開工。水利建設具有投資大、建設周期長的特點,工程施工中會形成大量的種類繁多、價值高、技術性強的工程。水利工程建設的真實記錄、規(guī)范管理,對全面鑒定工程質量、查明建設過程中乃至投入使用后發(fā)生事故的原因,追究事故責任,并為工程項目的維修管理、改擴建提供多方面綜合性服務。
1、水務管理信息化工程系統(tǒng)的重要性
水利工程是工程建設管理的真是記錄,具有憑證和依據(jù)作用,工程資料在工程的建設、管理、維護、改造等具有不可替代作用。一項水利工程從立項設計施工、竣工驗收到運行、養(yǎng)護、維修、改造一直到拆除要經(jīng)過若干個不同階段,跨越漫長的時間,在這一過程中會由不同的專業(yè)人員不斷形威各類資料,無論是資料的形成環(huán)節(jié)還是形成后的長期管理過程中.任何紕漏都會給工程帶來隱患甚至引發(fā)重大責任事故,所以必須加強這項管理工作,同時管理資料是工程正常運行的基本保障。完善的資料對于管理單位及其相關人員熟悉工程狀況,搞好養(yǎng)護、改造不斷提高管理水平具有很重要的作用,管理不善將會影響工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮。
2. 水利工程管理的特點
2.1.水利工程是在水利工程建設活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料,是對工程進行檢查、維護、管理、使用的依據(jù)和憑證,是全面反映工程建設竣工情況的真實記錄,是全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據(jù),對工程質量起著監(jiān)督和驗證作用,其質量對工程質量和工程使用有著直接和深遠的影響。
2.2水利由水利工程管理部門歸集,一般是先在工程管理部門保存2年以后,才移交到單位綜合室,這就涉及到水利工程在工程管理部門的歸集、裝訂和保管存放,移交到部門的內容、移交時間、相關的借閱手續(xù)、保管存檔時間、過期的銷毀手續(xù)和程序等。
2.3 水利工程形成周期長、現(xiàn)實使用性強能夠確保水庫安全運行。如不同的投資成本、水文地質條件、河床演變、險情隱患,以及其他因素所影響的水利建設工程項目竣工驗收周期存在較大差異。一般的江河護坡工程,以及面廣量大的農田水利工程,通常僅需要幾個月即可完成。而大型的河道工程、水庫、閘壩建設,則需要幾年或更長的時間才能完成。這些資料都能很好地體現(xiàn)和記錄整個工程的管理運行的情況,今后的水利工程建設與維護需要借鑒大量已經(jīng)歸檔編目的資料,為以后籌備其它的工程提供有價值的相關信息。
3、水務管理信息化管理工作中存在的問題
3.1管理制度滯后于水利工程管理體制改革。
隨著國家對建設管理體制改革深入,工程建設項目管理體制發(fā)生了重大變化。招投標制度、監(jiān)理制度、竣工驗收準備制度和市場稽查制度逐步完善,政府轉變職能.行政審批進行改革,系統(tǒng)清理、修訂了部分規(guī)章和規(guī)范性
文件,使工程建設項目的內容、形成、規(guī)定、制度,以及各種 載體都發(fā)生相應變化,但與之相應的各種管理制度、法規(guī)未及時做相應的調整和修改,工程管理還沒納入新的管理機制。
3.2水務信息化對管理的重視不足。
水利工程管理是一項服務性、專業(yè)性很強的工作,需要給予高度的重視。但現(xiàn)實中一些水利工程項目的建設單位和水管單位忽視了管理的重要性活不舍得配置專職工作人員?;螂m有專職人員,但是管理責任制度流于形式。這種管理方式影響工作的質量,給工程造威很大的危害,是相隔時間較長的資料零散,無法完整、無誤地歸檔,由此個建設管理造成重大負面影響。
3.3管理制度不健全,管理水平普遍較差。
有些單位管理規(guī)章制度不健全,或雖然建立了相關的規(guī)章制度,但沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制。規(guī)章制度如同虛設.在項目管理工作中難以達到標準化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性很大,導致部分不能及時歸檔,使得水利工程管理人員對工程情況缺乏了解。
3.4 缺乏高素質的管理專業(yè)人才,管理水平普遍較差。
整理、編目、保管及提拱利用的系統(tǒng)性、完整性、實用性。 管理人員素質偏低,專業(yè)人員缺乏。在水利工程建設中,人員一般者是新參加工作的同志,或是工程技術人員,缺乏專業(yè)知識.對工程比較陌生。專業(yè)或有管理中高級職稱的人很少,熟悉法規(guī)和制度,熟練掌握網(wǎng)絡技術、軟件應用,用電腦進行操作并對進行開發(fā)再利用的專業(yè)人才更是缺乏。
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