在線招投標(biāo)管理系統(tǒng)

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　　一、考慮該項目是否應(yīng)進行招標(biāo)以下工程可不進行招標(biāo):

　　1、 涉及國家安全、國家機密的工程.

　　2、 搶險救災(zāi)工程.

　　3、 利用扶貧資金實行以工代賑或使用農(nóng)民工的特殊情況.

　　4、 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的.

　　5、 施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的.

　　6、 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的.

　　7、 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形.除上述工程外均要進行招標(biāo).

　　二、考慮是自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)建筑法規(guī)規(guī)定

        依法必須進行招標(biāo)的工程,招標(biāo)人如果具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行招標(biāo),對其條件要求為:

　　1、 有專門的招標(biāo)組織機構(gòu);

　　2、 有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的具有同類工程招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員.不具備上述條件的,招標(biāo)人可以自行選擇并委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo).

　　三、自行招標(biāo)

       則考慮是采用何種招標(biāo)方式公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo),并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者受其委托的工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案,并報送相應(yīng)材料,工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)自收到備案材料之日起5日內(nèi)沒有異議的,招標(biāo)人可以自行辦理施工招標(biāo)事宜;不具備規(guī)定條件的,不得自行辦理招標(biāo).備案所需資料:

　　1、建設(shè)項目的年度投資計劃和工程項目報建備案登記表;

　　2、建設(shè)工程施工招標(biāo)備案登記表;

　　3、項目法人單位的法人資格證明書和授權(quán)委托書;

　　4、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;

       5、招標(biāo)機構(gòu)有關(guān)工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)以及工程管理等方面專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料.建設(shè)工程施工招標(biāo)備案登記表(附表一)公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)相比,可以在較大的范圍內(nèi)優(yōu)選中標(biāo)人,有利于投標(biāo)競爭,但招標(biāo)花費較高、時間較長.

　　建筑法規(guī)規(guī)定:依法必須進行施工招標(biāo)的工程,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);其他工程可以實行邀請招標(biāo).《招標(biāo)投標(biāo)法》進一步確定:"國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進行邀請招標(biāo)."采用邀請招標(biāo)方式時,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)該工程施工能力、資信良好的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書.采用邀請招標(biāo)的項目一般屬于如下幾種情況之一:

　　1、 涉及保密的工程項目.

　　2、 專業(yè)性要求較強的工程,一般的施工企業(yè)缺少技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗,采用公開招標(biāo)響應(yīng)者較少.

　　3、 工程量較小,合同額不高的施工項目,對實力較強的施工企業(yè)缺少吸引力.

　　4、 地點分散且屬于勞動密集型的施工項目,對外地域的施工企業(yè)缺少吸引力.

　　5、 工期要求緊迫的施工項目,沒有時間進行公開招標(biāo).

　　6、 其他采用公開招標(biāo)所花費的時間和費用與招標(biāo)人最終可能獲得的好處不相適應(yīng)的施工項目.一個建設(shè)項目的建設(shè)可以劃分若干個合同包,對不同的發(fā)包工作內(nèi)容可以采用不同的招標(biāo)方式.

　　四、如果是采用自行招標(biāo),則先進行招標(biāo)前備案,委托代理招標(biāo)事宜的,應(yīng)簽訂委托代理合同.

　　五、招標(biāo)前備案或簽訂代理合同后,開始發(fā)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作.

　　(一)、劃分標(biāo)段招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點、自身的管理能力、對項目總投資的影響、工期要求等因素考慮確定發(fā)包范圍.可采取項目總承包模式(交鑰匙工程,即某些項目的所有者有時出于對項目建設(shè)過程的管理不太熟悉考慮,將項目實施過程中所涉及的設(shè)計、施工、材料和設(shè)備采購、竣工和保修一攬子發(fā)包給一個承包商的一種簡單項目管理模式,目前國內(nèi)外很多工程采用該種模式,劃分成不同標(biāo)段,不同組團、棟數(shù),或分別進行監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)等等.

　　(二)、確定合同計價方式總承包合同、勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同一般采用總價合同方式.施工招標(biāo)中,對已完成施工圖設(shè)計的中小型工程,可采用總價合同;對初步設(shè)計完成后即進行招標(biāo)的大型復(fù)雜工程,則應(yīng)采用估計工程量單價合同.

　　(三)、準(zhǔn)備招標(biāo)所需文件公開招標(biāo)采用招標(biāo)公告;邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請函.招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請函(

　　(四)、實行公開招標(biāo)的,招標(biāo)公告要在國家和省(直轄市、自治區(qū))規(guī)定的報刊或信息網(wǎng)或其他媒介上公開發(fā)布,同時在中國工程建設(shè)和建筑信息網(wǎng)公開發(fā)布.實行邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人必須想三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請函.

　　(五)、準(zhǔn)備資格預(yù)審文件.資格預(yù)審是在招標(biāo)階段對申請投標(biāo)人的第一次篩選,只有公開招標(biāo)時才設(shè)置資格預(yù)審程序,邀請招標(biāo)由于招標(biāo)人對邀請對象的資質(zhì)和能力已有所了解故不設(shè)置此程序.但邀請招標(biāo)時,公開招標(biāo)資格預(yù)審的主要審查內(nèi)容往往也要放在評標(biāo)時進行審查和比較,作為評標(biāo)比較的要素.一般情況下,招標(biāo)人只通過資格預(yù)審文件、資格預(yù)審申請書(按資格預(yù)審文件要求填寫)了解申請投標(biāo)人的各方面情況,不向投標(biāo)人當(dāng)面了解情況.資格預(yù)審文件內(nèi)容包括"資格預(yù)審須知"和"資格預(yù)審表"兩部分