天津建立節(jié)能降耗預警機制 節(jié)能成績要“月考”

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摘要：面對天津市部分區(qū)縣、行業(yè)和企業(yè)單位能耗增加的形勢，市政府日前出臺《天津市2010年節(jié)能降耗預警調(diào)控方案》，成立以副市長任組長的市節(jié)能降耗預警調(diào)控工作領導小組，建立全市節(jié)能降耗預警機制，確保完成今年節(jié)能     面對天津市部分區(qū)縣、行業(yè)和企業(yè)單位能耗增加的形勢，市政府日前出臺《天津市2010年節(jié)能降耗預警調(diào)控方案》，成立以副市長任組長的市節(jié)能降耗預警調(diào)控工作領導小組，建立全市節(jié)能降耗預警機制，確保完成今年節(jié)能降耗目標。

    “十一五”以來，本市節(jié)能工作取得積極成效，截至去年底，本市萬元GDP能耗累計降低20.1%，提前一年完成“十一五”節(jié)能降耗目標。但去年底以來，隨著一批大項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，部分區(qū)縣、行業(yè)和企業(yè)能耗大幅增加，對完成全年萬元GDP能耗下降4%的目標造成巨大困難，形勢不容樂觀。

    市經(jīng)信委相關負責人介紹，《方案》的出臺，是本市面對嚴峻節(jié)能形勢及時采取的有力措施?！斗桨浮反_定全市節(jié)能降耗預警調(diào)控目標為：前三季度，萬元GDP能耗同比下降3%，全年萬元GDP能耗下降4%。

    《方案》要求，各區(qū)縣政府、各有關行業(yè)主管部門、各市屬集團公司要按月度確定本區(qū)縣、本系統(tǒng)階段性節(jié)能目標，并按此目標控制能耗增速或增量，確定本區(qū)縣、本系統(tǒng)預警控制線。各市屬集團公司要針對規(guī)模以上企業(yè)用能量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)增加值變化等情況，逐月確定重點用能企業(yè)能耗增量控制目標。市經(jīng)信委、市發(fā)改委和市統(tǒng)計局要根據(jù)全市GDP月度實際增長幅度和能源消耗實際變化情況，及時調(diào)整預警調(diào)控目標。

    《方案》格外強調(diào)，全市各部門各單位要正確處理預警調(diào)控與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，要把實施節(jié)能降耗預警調(diào)控與調(diào)結構、促轉(zhuǎn)變、增實力、上水平緊密結合，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，重點加強對能耗總量大、單位能耗高的區(qū)域及高耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控，加強對新投產(chǎn)高耗能項目能耗情況的調(diào)度，切實將各項調(diào)控措施落到實處；要樹立全局觀念，嚴格落實節(jié)能降耗調(diào)控措施，自覺做到令行禁止，局部利益服從整體利益。

    根據(jù)《方案》部署，本市將對以下8個方面進行重點調(diào)控：(一)單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額標準的企業(yè)；(二)未完成“十一五”節(jié)能降耗目標進度的企業(yè)；(三)能耗總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品；(四)未經(jīng)合理用能審查的固定資產(chǎn)投資項目；(五)屬于國家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能，但沒有列入2010年淘汰計劃的，作為調(diào)控重點，提前淘汰；(六)能源消耗總量排在全市前50位和各區(qū)縣、各系統(tǒng)前10位的企業(yè)以及能耗增幅同比超過10%的企業(yè)；(七)未按本市有關規(guī)定實施能源審計和清潔生產(chǎn)審核的重點耗能企業(yè)；(八)公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明。

    對這些實施預警調(diào)控的企業(yè)，本市將在項目審批、電力供應、信貸投放等方面進行控制，對未按要求及時啟動預警調(diào)控實施方案，導致節(jié)能目標未實施的各部門各單位，將予以通報批評，并作為年度節(jié)能目標考核的否決指標。本市將嚴格控制新上項目，嚴肅查處違規(guī)新建高耗能項目，對未通過合理用能評估和審查的固定資產(chǎn)投資項目，新上項目不得開工建設，在建項目立即停止建設，已建成的項目不得投產(chǎn)。對列入淘汰計劃的落后產(chǎn)能堅決予以淘汰，對不按期淘汰的企業(yè)或設備堅決采取停供能源等措施強制淘汰。對主要產(chǎn)品能源消耗超過國家和本市單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額強制性標準的企業(yè)，實行懲罰性價格政策，對超限額使用能源的，征收超限額使用能源補償費。