央行指出互聯網金融底線正進行調研

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>摘要: 　　來源：21世紀經濟報道　　風頭正盛的P2P信貸將迎來監(jiān)管的考驗。　　8月13日互聯網金融大會上，央行主管支付清算的副行長劉士余發(fā)表講話稱，互聯網金融有兩個底線不能碰：一是非法吸收公共存款，二是非法集資?！?... 　　來源：21世紀經濟報道
　　風頭正盛的P2P信貸將迎來監(jiān)管的考驗。
　　8月13日互聯網金融大會上，央行主管支付清算的副行長劉士余發(fā)表講話稱，互聯網金融有兩個底線不能碰：一是非法吸收公共存款，二是非法集資。
　　劉士余警示，目前P2P的平臺內部已經出現了道德問題，需要注意操作和信用風險。P2P如果做成線下，脫離了平臺操作功能之后，就會演變成資金池。
　　這個表態(tài)被業(yè)內解讀為以宜信為代表的線下P2P模式將面臨整頓。此前，宜信的重慶分公司已受到重慶市金融辦牽頭的“不合規(guī)經營”專項整改檢查，除宜信重慶分公司外，另有四家P2P公司均在此次檢查之列。
　　對此，宜信相關人士對本報表示：“重慶分公司還在正常營業(yè)，宜信始終在法律的框架內合法合規(guī)運營。”而對于劉士余的講話，該人士則表示并沒有點名說是宜信，公司和監(jiān)管層的溝通很通暢，業(yè)內的解讀過于片面。
　　“底線”直指宜信模式
　　2013中國互聯網大會于8月13日舉行，互聯網金融被作為今年的重點議題討論。
　　P2P網貸公司人人聚財CEO許建文14日對本報記者表示：“劉士余副行長說線下資金池的模式，應該指的就是以宜信為代表的線下P2P的模式。”許建文認為，線上的P2P是項目一一匹配的，不論是項目的金額，還是項目的期限等。所以本質上線上P2P模式是純粹的中介，撮合交易。而線下的P2P模式本質上不是P2P，實質上就是集資-放貸，形成資金池，與傳統(tǒng)的金融機構無異。
　　“劉副行長的表態(tài)就是告訴了做線下P2P的底線，我個人認為未來可能會在全國各地陸續(xù)檢查相關的機構?！痹S建文說，線下P2P因為項目不透明、期限嚴重錯配，很容易發(fā)展為龐氏騙局和非法集資，規(guī)范經營的企業(yè)也面臨一定流動性風險和擠兌潮的壓力。
　　平安陸金所副總經理黃黎明則認為，現在的互聯網金融可分為三類，其一，“傳統(tǒng)金融企業(yè)互聯網化”，銀行網銀服務就屬于此類；其二，“互聯網企業(yè)從事金融通道業(yè)務”，阿里金融推出的余額寶則是這一領域的代表；其三，“金融業(yè)務結合互聯網產生的創(chuàng)新業(yè)務”，目前市場上風頭正盛的網貸業(yè)務就是這樣的創(chuàng)新。
　　而對于敏感的監(jiān)管問題，黃黎明表示，由于互聯網金融從業(yè)主體來自不同領域，從事業(yè)務也具多樣性，他建議可以從主體監(jiān)管轉變?yōu)樾袨楸O(jiān)管；此外，作為創(chuàng)新行業(yè)，雖然需要支持和發(fā)展空間，但因為與金融有關不能完全放任，建議主管部門可設定行業(yè)底線，“從準許做什么轉變?yōu)橐?guī)定不準許做什么”。
　　監(jiān)管密集調研
　　對于劉士余的觀點，黃黎明表示，互聯網金融存在“提供流動性、為投融資雙方提供更好的服務或產品、降低交易成本、聚焦小微企業(yè)個體工商戶”等發(fā)展機會，但無論從哪個角度切入，都必須堅守三個金融服務原則，即資金安全、償付能力與流動性管理。
　　“中國互聯網金融工作委員會”也于13日成立，首批發(fā)起單位25家，包括銀行、券商、保險、電商和互聯網金融公司等各類型企業(yè)。中國工業(yè)和信息化部信息化推進司司長徐愈任籌備組的組長，國家信息化專家咨詢委員會委員、央行科技司原司長陳靜任副組長。
　　上述工作委員會近期的主要任務是向成員單位宣傳國家法律法規(guī)及相關政策，配合政府相關部門開展調研，定期發(fā)布產業(yè)發(fā)展報告，并向政府部門提供政策建議等。
　　繼銀監(jiān)會、央行先后針對網絡信貸行業(yè)召開專題座談會后，“一行三會”等多部委組成的互聯網金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組，已聯手于8月1日赴滬浙調研互聯網金融。
　　知情人士稱，互聯網金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組人員由央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工信部、公安部、國務院法制辦組成，由央行牽頭。此次實體考察式的專題調研，被認為是互聯網金融發(fā)展以來的最大規(guī)模政府調研。
　　“自6月份以來，央行調研非常密集，規(guī)格也越來越高?！倍辔粯I(yè)內人士稱。
　　密集調研后，互聯網金融或將迎來監(jiān)管政策和主管單位，但所需多長時間尚未可知。