拉薩水利2013年成績(jī)顯著 全年水利投資13.78億元

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2013年，拉薩市水利工作圍繞中心、合力攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn),成效顯著。

一是項(xiàng)目前期工作增加了新后勁。謀劃了水利項(xiàng)目七大類、35項(xiàng)，全年水利投資達(dá)到13.78億元,積極落實(shí)了規(guī)劃外項(xiàng)目拉薩河景觀工程、文成公主演藝場(chǎng)排洪渠、民兵訓(xùn)練 場(chǎng)桑益溝防洪堤工程及南山綠化供水工程。

二是城市防洪保安能力顯著提高。城鎮(zhèn)防洪體系不斷完善，投入1.3億元全面實(shí)施拉薩河二期堤防建設(shè)；拉薩河干流治理工程前期工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。“河變湖”核心工程之一拉薩河城區(qū)段綜合整治工程3#閘完成投資2.69億。

三是農(nóng)牧區(qū)飲水安全問題長(zhǎng)效緩解。規(guī)劃內(nèi)任務(wù)全面完成，57個(gè)行政村通水率100%，自然村通水率達(dá)到98%以上。實(shí)施完成了重點(diǎn)寺廟的供水任務(wù)。

四是農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量雙增長(zhǎng)。新開工建設(shè)重點(diǎn)灌區(qū)曲水縣色達(dá)灌區(qū)其奴子灌區(qū)和林周澎波灌區(qū)松盤北干渠及配套工程，完成投資7200萬元。達(dá)孜縣和曲水縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)，林周縣、城關(guān)區(qū)、墨竹工卡縣和林周縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣立項(xiàng)批復(fù)。新增和改善有效灌溉面積近2.6萬畝。

五是防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制逐步完善。在做好汛期巡查等常規(guī)性事務(wù)工作之外，加快七縣一區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施等能力建設(shè)；小河流域治理項(xiàng)目有序推進(jìn)中,開工建設(shè)尼木縣夏曲河等5處河道治理工程，總投資4978萬元。

六是工程建設(shè)管理環(huán)境不斷改善。水利工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)了“五制”，行政監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督全面開展，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，工程管理的政策環(huán)境不斷完善，水平逐步提高。民工工資糾紛事件較上年同比降低50%。全年在建工程未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

七是水行政管理和服務(wù)能力明顯提高。按照最嚴(yán)格水資源管理制度要求，進(jìn)一步強(qiáng)化取水許可制度、水資源論證制度在項(xiàng)目建設(shè)中的審批權(quán)限，累計(jì)征收水資源費(fèi)達(dá)到70萬元，創(chuàng)歷史新高。開展水土保持、河道采砂、水資源保護(hù)等執(zhí)法檢查。全面貫徹《拉薩市水資源管理?xiàng)l例》和《西藏自治區(qū)實(shí)施水土保持法辦法》。初步建立起水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

八是水利體制改革取得實(shí)質(zhì)性突破。積極推進(jìn)水務(wù)體制、農(nóng)村小型水利工程管理體制和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等現(xiàn)階段急需開展的水利改革事務(wù)，不斷探索和建立基層水利科學(xué)合理化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。深化行政審批制度改革，下放行政審批50%，目前局行政審批權(quán)限減少至20項(xiàng)。八縣（區(qū)）農(nóng)牧民用水戶協(xié)會(huì)注冊(cè)101個(gè)，參與人數(shù)20萬人。制定完成《拉薩市水利基層服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）》。啟動(dòng)了尼木縣水務(wù)一體化改革。

九是水利援藏工作從單一“輸血”到“輸血和造血”功能相結(jié)合方向逐步轉(zhuǎn)變。在江蘇省水利廳和水利部淮委的支持下籌劃了全區(qū)第一個(gè)地方性水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目，援助資金達(dá)450萬元。