2015年招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)考試要點(diǎn)2

標(biāo)投標(biāo)常見的爭議及其表達(dá)方式

(2)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體

招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體包括民事主體和行政主體。

招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)。

(3)招標(biāo)投標(biāo)爭議的類型

招標(biāo)投標(biāo)爭議按照爭議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭議兩種類型。

(4)表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭議的方式

1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的解決方式。招標(biāo)投標(biāo)民事爭議包括招標(biāo)文件爭議、招標(biāo)過程爭議、中標(biāo)結(jié)果爭議和招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭議四種。對于招標(biāo)文件爭議、招標(biāo)過程爭議和中標(biāo)結(jié)果爭議，表達(dá)和解決爭議的方式有異議(質(zhì)疑)和投訴;對于招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭議，表達(dá)和解決爭議的方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門是處理行政復(fù)議的主體。

(5)表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭議的程序

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)爭議時，投標(biāo)人可以先通過提出異議(質(zhì)疑)解決爭議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭議不能得到解決，再采取投訴的方式。由于提出異議(質(zhì)疑)不是投標(biāo)人投訴的前置條件，投標(biāo)人也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。

招標(biāo)投標(biāo)爭議的預(yù)防和處理

(3)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)爭議的處理

③如果投標(biāo)人對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程提出異議和質(zhì)疑的問題確實(shí)存在，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正，并答復(fù)投標(biāo)人;

招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律

2.6.2 招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律

行業(yè)自律與行政監(jiān)督對于維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序的不同作用主要體現(xiàn)在四個方面：

1) 作用的機(jī)理不同。

2) 作用的層面不同。

3) 作用的形式不同。

4) 作用的效果不同。