住建部簡(jiǎn)政放權(quán) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)注冊(cè)金零門(mén)檻

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本可以為“零”，在國(guó)家深化改革的大背景下，住建部的行政審批也在削減。

5月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在官方網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章的決定。其中第一條顯示，刪除《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）第五條第二款第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元”。刪除第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元”。刪除第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資本不低于800萬(wàn)元”。刪除第四項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元”。

破除創(chuàng)業(yè)資金門(mén)檻

隨著中國(guó)政府一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新措施的疊加效應(yīng)，未來(lái)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境將進(jìn)一步改善，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已是大勢(shì)所趨。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的人都有自主創(chuàng)業(yè)空間”。

住建部修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章也順應(yīng)了當(dāng)前的政策潮流。“國(guó)家倡導(dǎo)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’，要極大降低創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，個(gè)人創(chuàng)業(yè)可以零注冊(cè)資本。對(duì)于房地產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，從國(guó)家大的背景來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)是基礎(chǔ)領(lǐng)域，居住要有房屋，創(chuàng)業(yè)需要辦公室。因此要讓更多人進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，從而讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用。”深圳市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

住建部對(duì)于《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）的修改，還包括刪除第六條第三項(xiàng)。即新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：（三）驗(yàn)資證明；另外刪除第十條第三項(xiàng)中的“和驗(yàn)資報(bào)告”。

“對(duì)于一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，并不是完全放開(kāi)不管。”李宇嘉表示。住建部對(duì)于《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）的修改，只是取消了注冊(cè)資金門(mén)檻，對(duì)于相應(yīng)級(jí)別開(kāi)發(fā)資質(zhì)還仍然有開(kāi)發(fā)年限、工程質(zhì)量合格率100%、開(kāi)發(fā)面積等要求。

市場(chǎng)生變

此外，該規(guī)定的第二條從過(guò)去的“有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備”改為“有相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備”。從這個(gè)規(guī)定可以看出，在注冊(cè)資本金的要求方面是降低了要求。“這其實(shí)是鼓勵(lì)社會(huì)資本以更寬松的渠道進(jìn)入市政公用事業(yè)的建設(shè)。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)分析道。

過(guò)去此類(lèi)公用事業(yè)有一定的進(jìn)入門(mén)檻，所以導(dǎo)致很多社會(huì)資本難以進(jìn)入。“目前房企正從開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘羞\(yùn)營(yíng)商，所以后續(xù)會(huì)有一部分房企積極轉(zhuǎn)向，進(jìn)入城市運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)上來(lái)。所以這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向，即鼓勵(lì)房企積極朝這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)型。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

過(guò)去在房地產(chǎn)市場(chǎng)一路高歌猛進(jìn)的情況下，房企成立的熱情比較高漲。從維持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的角度看，國(guó)家層面勢(shì)必抬高一些硬性門(mén)檻，其中注冊(cè)資本的要求就是防范一些社會(huì)資本過(guò)多地?cái)D入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

而到了2015年隨著行業(yè)的降溫，房地產(chǎn)市場(chǎng)的盈利空間已大不如從前。“這個(gè)時(shí)候即便沒(méi)有這樣一個(gè)注冊(cè)資本的要求，相信很多企業(yè)也不敢貿(mào)然進(jìn)入。”嚴(yán)躍進(jìn)直言。