工程項目內(nèi)部成本控制研究(一)

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工程造價控制對于工程建設行業(yè)的整體發(fā)展具有極強的推動與促進作用,而建筑業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主要行業(yè)之一,也是政府宏觀調(diào)控的重點行業(yè).工程造價控制工作的強化,必將引導建筑業(yè)的健康發(fā)展,同時也增強了政府宏觀調(diào)控能力.現(xiàn)代工程造價控制的深遠意義,主要表現(xiàn)為:有利于營造公平的市場競爭環(huán)境,加深工程造價在全球人們心目中的地位.根據(jù)目前發(fā)布的工程造價控制數(shù)據(jù)顯示,我國造價市場顯然已開始出現(xiàn)復蘇的勢頭.我國工程造價行業(yè)飛速發(fā)展,令業(yè)內(nèi)外人士歡欣鼓舞,前景非常看好,但仍存在不可忽視的問題,如競爭力不強,石油價格不斷上漲,本文對我國工程造價的控制前景做出了一些預測. 建筑業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占重要位置,其與國民經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提高緊密聯(lián)系.而建筑工程造價成本控制是建筑工程建設管理工作的重要組成部分,隨著建筑行業(yè)競爭日趨激烈、建筑市場推行無標底招投標,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品;而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益,關(guān)鍵在于有無低廉的成本.因此,建筑施工企業(yè)在項目施工中要以盡量少的人、料、機消耗創(chuàng)造較大的價值.通過施工過程中的成本控制與管理及竣工決算達到以收抵支,并有所盈利,這正是施工企業(yè)所追求的目標. 第一章、我國工程造價管理的現(xiàn)狀 建筑工程造價管理,就是運用科學技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下,為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律 的全部業(yè)務行為和組織活動.在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期建筑業(yè)不被視為是獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門,在建筑工程造價管理上,采用行政管理計劃定價方式,因此,人們對工程造價管理沒有足夠的重視,建筑工程造價的確定往往是依據(jù)計劃價格和行政規(guī)定進行編制.隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,建筑工程的管理受到了極大的沖擊,打開國門走出去,引進先進科學的管理模式,人們開始重新認識有關(guān)工程造價管理問題.由于我國實行的是概預算定額管理模式,普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映,概算超估算,預算超概算,決算超預算,突破計劃投資的項目比比皆是.由于工程投資的確定缺乏科學合理性,導致工程實施中存在諸多問題. 工程造價管理改革的目的是為了建立適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制所需的,具有中國特色的新的工程造價管理體制,目前還有許多問題有待解決,影響建設工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面: 1、忽視價格機制,行政干預過多 2、長期計劃經(jīng)濟體制和單一財政投資渠道. 3、割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格的聯(lián)系. 4、缺乏信息加工和傳遞. 5、投資主體責任制未完全建成. 6、領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴重缺乏. 所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質(zhì)較低,嚴重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展. 建筑工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價.長期以來,我國都是采用通過概預算確定工程造價,即"定額+費用+文件規(guī)定"的模式,也就是按定額計算直接費,按取費標準計算間接費、利潤、稅金,再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進行調(diào)整、補充,最后得到工程造價,而且至今仍是采取這種程序和方法.這里直接費與間接費的計算依據(jù),分別是參照定額和取費標準.定額既包括了生產(chǎn)過程中的實物與物化勞動的消耗量, 同時還包括了各項消耗指標所對應的單價,屬"量價合一"式的定額;取費標準是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的.在計劃經(jīng)濟體制下, 構(gòu)成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩(wěn)定,業(yè)主的主體以國營、集體單位為主;承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè),管理模式單一.在這種條件下,采用"量價合一"式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費標準計算工程造價是可行的.可見,建筑工程造價管理屬靜態(tài)管理模式,并且完全是政府行為,管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額, 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面 第二章、工程項目成本管理的意義與控制的原則 2.1項目成本管理的意義 施工成本管理的目的在于降低施工成本,提高經(jīng)濟效益,使成本達到預期目標.要讓成本降低,一方面要控制成本支出,制定相應成本計劃;另一方面還必須增加工程預算收入,同時還要在保證質(zhì)量的情況下厲行節(jié)約,只有這樣"三管"齊下,才能有效地提高經(jīng)濟效益,降低成本. 施工成本管理的主要意義體現(xiàn)在: 監(jiān)督工程收支,實現(xiàn)計劃利潤.在投標階段的估算和概算利潤只有在實際施工過程中采取監(jiān)督工程收支的措施才能讓計劃利潤變成現(xiàn)實利潤. 做好盈虧預測,指導工程施工.在施工成本形成的工程中要及時準確地做好盈虧分析與預測,并且認真貫徹于施工過程當中,指導施工生產(chǎn). 積累相關(guān)資料,為今后投標做鋪墊,指導以后的施工生產(chǎn).在成本管理與施工過程中,成本管理可以用來檢驗成本預算、投標預算的正確性;在施工中采取一系列的方法、手段、措施等降低成本提高經(jīng)濟效益,解決施工過程中的成本問題等,都是企業(yè)和施工單位保貴的經(jīng)驗,為今后的投標與施工成本控制提供寶貴經(jīng)驗,特別是對于剛剛成立的新公司來說尤為重要. 2.2項目成本控制原則轉(zhuǎn)自 2.2.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 工程中每發(fā)生一筆金額較大的成本費用,應檢查是否有與之相對應的預算收入,是否支大于收.在成本核算中,必須進行實際成本與預算收入的對比分析,找出成本節(jié)超原因,糾正成本偏差,降低項目成本水平. 2.2.2全面成本控制的原則 全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理,項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目是一次性產(chǎn)品,成本控制應強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制.如果竣工了再來講成本核算,由于盈虧已基本成定局,即使發(fā)生糾差也為時過晚. 2.2.3目標管理原則 在項目實施之前,項目要設定一個期望值,目標的設定應切合可行,越具體越好,落實到各部門、班組、甚至個人,適時對目標進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏,將成本控制置于一個良性循環(huán)之中.