教育部 財政部 人力資源社會保障部關于進一步加強教育管理信息化工作的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務局、人力資源社會保障局，教育部直屬各高等學校：
　　為深入貫徹黨的十八大精神，按照全國教育信息化工作電視電話會議和《教育部等九部門關于加快推進教育信息化近期幾項重點工作的通知》要求，盡快建成國家教育管理公共服務平臺，教育部、財政部、人力資源和社會保障部就進一步加強教育管理信息化的工作要求通知如下：
　　一、明確建設目標，突出工作重點。“十二五”期間教育管理信息化的工作重點是建設覆蓋全國學前教育、中小學教育、中等和高等職業(yè)教育（含技工院校）、高等教育的學生、教師、經(jīng)費、資產(chǎn)及辦學條件等管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)學生、教師、學?；緲I(yè)務和日常管理信息化，基本建成國家教育管理公共服務平臺，為重大項目實施提供監(jiān)管和支撐。上述管理信息系統(tǒng)由教育部統(tǒng)一組織開發(fā)（其中，技工院校管理信息系統(tǒng)由人力資源社會保障部組織開發(fā)，并與教育部數(shù)據(jù)共享），分級（國家、省、地市、縣和學校）部署使用。2013年重點建設全國學生管理、教師管理和學生資助管理等信息系統(tǒng)，建成全國學生數(shù)據(jù)庫和教師數(shù)據(jù)庫；2014年重點建設全國學校經(jīng)費、資產(chǎn)及辦學條件管理等信息系統(tǒng)，建成全國學校經(jīng)費、資產(chǎn)及辦學條件數(shù)據(jù)庫。各地和學校要高度重視，根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)本單位實際情況，積極做好系統(tǒng)的部署實施工作，保障系統(tǒng)的全面長期應用。
　　二、加強兩級建設，推動五級應用。構(gòu)建“兩級建設、五級應用”體系是教育管理信息化工作的關鍵。兩級建設是指在教育部和各省級教育行政部門分別建立國家級和省級數(shù)據(jù)中心，建設數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一應用環(huán)境。各地要參照教育部教育信息化推進辦公室《省級數(shù)據(jù)中心建設指南》，整合本地現(xiàn)有教育信息化基礎設施資源，于2013年底初步建成統(tǒng)一的省級數(shù)據(jù)中心，滿足國家、本地教育管理信息化建設和應用的要求，實現(xiàn)本地區(qū)教育管理信息化基礎設施、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集中、集成及統(tǒng)一運行維護，支撐本地區(qū)各級教育行政部門和學校的系統(tǒng)應用。五級應用是指各類教育管理信息系統(tǒng)均同步統(tǒng)一部署國家、省、地市、縣、學校五級系統(tǒng)，其中國家級系統(tǒng)部署在國家級數(shù)據(jù)中心，省、地市、縣、學校級系統(tǒng)部署在省級數(shù)據(jù)中心，技工院校國家級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)分別與教育部國家級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)對接，供國家（教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門）、地方和學校使用，實現(xiàn)系統(tǒng)在全國的全面覆蓋，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確和完整。
　　三、強化組織領導，理順工作機制。教育管理信息化工作涉及多部門的協(xié)調(diào)與合作。各地和學校要加強組織協(xié)調(diào)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設、集中運行、分步推進”的原則推進管理信息化工作。各地要在教育信息化統(tǒng)籌管理框架下，由教育、財政、人力資源社會保障等部門共同建立的教育管理信息化工作領導機制，全面負責本地區(qū)教育管理信息化工作。逐步建立由領導小組統(tǒng)一組織推進、教育業(yè)務部門應用推動、財政部門經(jīng)費支持、教育技術(shù)保障部門實施的工作機制。
　　四、做好整體設計，完善配套制度。教育管理信息化工作是一項系統(tǒng)性工程，教育部編制的《國家教育管理信息系統(tǒng)建設總體方案》（另文印發(fā)）對信息系統(tǒng)和技術(shù)路線進行了頂層設計。各地和學校要按照該方案要求，進行本地區(qū)本單位的管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和整體設計，建設數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的應用環(huán)境。要結(jié)合教育部教育管理信息系統(tǒng)應用的工作部署，實現(xiàn)學生、教師、經(jīng)費、資產(chǎn)及辦學條件等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。建立配套電子檔案制度，嚴格規(guī)范電子數(shù)據(jù)管理，通過系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)電子簽章、電子簽名等技術(shù)手段保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。
　　五、健全責任體系，加強隊伍建設。教育管理信息化工作是一項長期的任務。教育管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用必須與教育管理過程緊密結(jié)合，通過系統(tǒng)應用完成管理流程，進而完成數(shù)據(jù)的采集及更新。各地和學校要指定專門機構(gòu)，確定專職人員，建立各層次相互配合與補充的系統(tǒng)應用和技術(shù)支持服務體系，依托各級教育業(yè)務部門推動系統(tǒng)應用，明確系統(tǒng)應用責任單位和人員，明確各級教育、人力資源社會保障行政部門和每一所學校系統(tǒng)應用和管理的責任人員；各地應統(tǒng)籌安排部署數(shù)據(jù)中心和系統(tǒng)建設，配備充足的專職技術(shù)和服務人員，保障系統(tǒng)建設與應用、系統(tǒng)運行維護和技術(shù)服務的需求。各單位要建立健全責任制度，將責任落實到人，將教育管理信息化建設、管理工作作為教育督查重要內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查。
　　六、加大推進力度，保證經(jīng)費投入。各地和學校要加快管理信息系統(tǒng)實施進度，各級財政部門按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)行相關經(jīng)費渠道、增加經(jīng)費支持等方式，做好省級數(shù)據(jù)中心建設、教育部配發(fā)管理信息系統(tǒng)的部署實施和培訓應用、信息系統(tǒng)開發(fā)與升級、信息安全建設等工作，并將系統(tǒng)建設、系統(tǒng)應用和日常運行維護與服務費用納入年度預算，保障系統(tǒng)建設和運行維護的需求。中央財政將對各地信息化建設工作給予適當獎補。

教育部 財政部 人力資源和社會保障部
2013年7月18日