上海自貿(mào)區(qū)防走私射頻識別網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先行一步

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　　上海自貿(mào)區(qū)將啟動實質(zhì)性建設(shè)，有專家表示，上海自貿(mào)區(qū)作為一個創(chuàng)新的開放平臺，管理和運營也面臨新課題，尤其是物流監(jiān)控工作必須提前布局，建立起完善的射頻識別網(wǎng)絡(luò)。

　　今年10月1日起，全國人大常委會第四次會議授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批將正式生效，這也是上海自貿(mào)區(qū)開展各項創(chuàng)新業(yè)務(wù)的重要時點。

　　據(jù)上證報資訊了解，由于上海自貿(mào)區(qū)實行對進口商品不征收關(guān)稅，貨物離開自貿(mào)區(qū)時補繳關(guān)稅的政策，勢必形成區(qū)內(nèi)外商品差價，引來商品走私的隱患。就此問題，承擔(dān)上海自貿(mào)區(qū)管理職能的上海綜合保稅區(qū)管理委員會近期多次召開會議，討論在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立物流監(jiān)控平臺的各項細(xì)節(jié)，要求堅決制止自貿(mào)區(qū)掛牌后走私案件發(fā)生。據(jù)專家介紹，對于貨物走私的防范，目前計劃在物流環(huán)節(jié)上采用射頻識別(RFID)技術(shù)，既在集裝箱上安裝電子標(biāo)簽，在運輸檢查站或中轉(zhuǎn)站設(shè)置閱讀器，了解貨物的具體位置。

　　目前，在外高橋保稅區(qū)與物流園區(qū)共有12個海關(guān)卡口，其中外高橋保稅區(qū)8個，外高橋物流園區(qū)4個。上海自貿(mào)區(qū)正式運營后，海關(guān)的吞吐量將會有顯著的增長，管理難度也一并上升。因此，上海綜合保稅區(qū)管委會要求外高橋保稅區(qū)、機場保稅區(qū)與洋山港保稅區(qū)建立聯(lián)網(wǎng)的物流監(jiān)控平臺，將現(xiàn)場所采集的數(shù)據(jù)傳送到實時服務(wù)器，對海關(guān)監(jiān)管場所、進出境運輸工具、進出口海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、保管、交付的全過程執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。

　　一位上海綜合保稅區(qū)管委會內(nèi)部人士向上證報資訊表示："每一次開放都面臨著防走私的挑戰(zhàn)，目前的科技手段與20年前已不可同日而語，這對我們的管理提出更高的要求"。據(jù)了解，全球每年因海關(guān)走私而造成的貨物損失金額高達1000億美元。如何在全球貿(mào)易體系多元化復(fù)雜化的背景下，建設(shè)好物流監(jiān)控平臺，嚴(yán)格控制走私風(fēng)險，并為全國各地正在或即將申報自貿(mào)試驗區(qū)的省市地區(qū)做出帶頭示范作用，是上海自貿(mào)區(qū)面臨的挑戰(zhàn)之一。

　　據(jù)了解，目前上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的物流監(jiān)控等多個領(lǐng)域，如繼續(xù)采用現(xiàn)有資源，很可能不足以達到自貿(mào)區(qū)開放后的預(yù)期要求。就此問題，管理層在制定方案時已做過多次審議與專家論證，并以責(zé)任到人的機制，提前布局，通過引入專業(yè)企業(yè)來完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)，具備射頻識別(RFID)技術(shù)優(yōu)勢的公司，有望率先從自貿(mào)區(qū)建設(shè)中獲得巨大的商機和產(chǎn)業(yè)升級的契機。