計世獨家：中國IT安全企業(yè)集體呼救

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【計世獨家】最近記者驚聞一則內幕消息: 中國最大的信息安全企業(yè)天融信公司可能被賣掉，將成為中國第二個“港灣”！

事情的起源與最近發(fā)生在信息安全領域的兩個事件有關: 一是3月12日，華為與賽門鐵克的合資公司華賽在四川成都喜洋洋地掛牌，很少在公開場合露面的華為總裁任正非親自為華賽揭牌; 另一則消息是，3月20日，華為與貝恩投資公司在美國收購3Com公司一事，經過將近一年多的努力，最終因為美國外國投資委員會的反對而以失敗告終。

這兩個事件均在將近一年的時間內被炒得沸沸揚揚，但幾乎在同時出現的結果卻大相徑庭，這不得不令人反思—同樣一家公司，做著同樣的事情，但在兩個國家的遭遇竟然如此的不同。

安全門戶為何“洞開”？

中國企業(yè)收購美國企業(yè)，怎么就那么難？

“這證明了美國對中國投資敏感行業(yè)的不信任態(tài)度?！焙芏嗤怆娙绱藞蟮?。

但事實上，這只是表面現象而已。華為在收購3Com的提案中，僅僅會獲得3Com公司16.5%的股權，華為要想獲得3Com公司的管理決策權，幾乎不可能; 另外，所謂的敏感行業(yè)，就是3Com公司在2004年收購的入侵防御技術(IPS)提供商Tipping Point公司，但這家公司僅僅只做IPS一種產品，這在信息安全領域是非常小的一個門類。而且，Tipping Point的客戶群也并沒有多大，美國政府不值得如此大動干戈地進行保護。

“其實，真正的原因，是美國政府對本土企業(yè)的貿易保護?！币晃粯I(yè)內專家告訴記者。

美國從1988年開始就成立了外國投資委員會，專門負責審查在美投資是否會帶來安全威脅。該委員會由12名政府高官組成，主席為財政部長，成員包括美國國務卿、國防部長、商務部長、管理和預算辦公室主任、經濟顧問委員會主席、科技政策辦公室主任、總統(tǒng)國家安全事務顧問等。它的操作程序是: 涉及境外資本收購的相關企業(yè)首先要主動提交材料，委員們如果認為必要，會隨后開展30～75天的調查，最后，由總統(tǒng)做出最終決定。

2005年聯(lián)想集團收購IBM的個人電腦業(yè)務，就經歷了該機構的嚴格審查。聯(lián)想最后因接受了許多苛刻的條款而收購成功，當時曾在業(yè)內專家中引起巨大的反響。記得當時信息安全領域著名的專家、工程院院士何德全還曾經驚嘆: “原來美國如此注意保護國家和用戶的信息安全，這應該引起中國政府的高度重視?！?/P>

保護國家和用戶的信息安全是外國投資委員會的主要目標，也是人們最容易想到的直接職責。然而，隱藏在其背后的是對美國經濟安全的保護。“不管華為如何設想，美國最大的擔心是，華為借3Com的殼在美國上市，然后借助美國資本市場的力量打擊美國的本土公司，比如思科等，由此影響美國高科技產業(yè)的高速發(fā)展，引發(fā)經濟下滑、就業(yè)等一系列社會問題，這才是美國政府最擔心的。”這位專家說。

一個小小的收購案竟需要美國總統(tǒng)的親自批準，中國企業(yè)想要通過收購進入美國市場實在太難了！

然而，反觀中國，情況則正好相反。美國企業(yè)不會費太大力氣就能進入中國。

據介紹，目前，國際上幾乎所有主流的信息安全企業(yè)都已經進入中國。他們進入中國市場的門檻，可能只有公安部的產品銷售許可，或者商密辦的密碼銷售許可。在這種情況下，國際、國內企業(yè)是處于同樣的起跑線上。

今天的這種情況，主要是歷史原因造成的。中國在改革開放之初，為了吸引外資進入中國，加快經濟發(fā)展的步伐，在合資建立企業(yè)、引進生產加工線等方面，幾乎沒有任何門檻。某些地方政府甚至為了吸引外資在本地落戶，恨不能提供一切優(yōu)惠政策和條件。

但經過多年發(fā)展，國內的經濟環(huán)境已經發(fā)生了巨大變化，信息安全產業(yè)，已經由發(fā)展之初的“錦上添花”式的產業(yè)，演變成直接關系到國家安全的核心戰(zhàn)略資源。在這種外部大環(huán)境的驅使下，依然采取那種無條件的開放政策、依然采取簡單的產品準入的管理方法是否合適？這就值得各界人士深刻反思了。

監(jiān)管政策是否缺失？

目前，中國信息安全政策環(huán)境與幾年前中國信息安全產業(yè)剛起步時相比，變化微乎其微。記者幾年前曾經寫過一篇文章—《信息安全產業(yè)的“暗傷”》，文章指出在信息安全產業(yè)的發(fā)展中，存在政策、市場、產品、應用四大暗傷，當時曾經引起業(yè)界巨大的反響。幾年下來，檢查這四大“暗傷”的治理情況，現實依然不容樂觀。并且，隨著時間的推進，新的問題又在不斷出現，可謂“舊傷不愈，新傷再起”。

中國目前的信息安全主管部門不少，除公安、保密、機要、國安等部門以外，還有密碼辦、發(fā)改委、科技部、質檢局以及新成立的工業(yè)與信息化部等，共同構成信息安全縱橫交錯的管理體系。這種“多部門”管理體制的好處是各行政部門管理著不同的安全內容，每塊內容都管理得很細致，但缺點就是在對某些“中間”問題的解決上，大家可能互相“扯皮”。