論大型信息系統(tǒng)項目的整體管理

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摘要：

　　本文以筆者主持的“稅收綜合征收管理系統(tǒng)3.0”為實例，探討了大型復(fù)雜項目信息系統(tǒng)項目整體管理在項目實施過程中的重要性，并分別論述了項目章程和項目范圍說明書的制定、項目計劃編制、項目的指導(dǎo)和管理、項目的監(jiān)督和控制、項目綜合變更控制等項目整體管理過程，在整個項目生命周期內(nèi)所起的積極作用及其實施經(jīng)驗。在該項目中本人擔(dān)任開發(fā)方公司的項目經(jīng)理，負責(zé)了項目的整體規(guī)劃、組織實施和管理控制。我們科學(xué)地運用了信息系統(tǒng)項目整體管理的一般理論知識及其指導(dǎo)方法，有效地保障了項目的順利實施，很好地滿足了各利益相關(guān)者的需求和預(yù)期期望。

　　正文：

　　2009年1月，我單位承接了“稅收綜合征收管理系統(tǒng)3.0”。該項目是一個由稅務(wù)部門使用的行業(yè)性軟件，管理全市地方稅務(wù)系統(tǒng)的所有納稅人的信息系統(tǒng)，是在以前2.0版下的C/S架構(gòu)轉(zhuǎn)化為3.0版的B/S結(jié)構(gòu);通過軟件由2.0升級到3.0的過程中，將全市分散于各區(qū)縣的數(shù)據(jù)進行大集中管理。本項目對系統(tǒng)的安全以及可靠性等方面有著較高要求，采用三層架構(gòu)模式的J2EE環(huán)境作為運行環(huán)境。因此，這是一個復(fù)雜程度教高、涉及面較廣、實施周期長的綜合項目。

　　面對這樣一個項目，我受公司委托擔(dān)任該項目經(jīng)理，我首先想到的是應(yīng)該將主要精力放在項目的整體管理上，科學(xué)地運用相關(guān)理論知識及其指導(dǎo)方法，做好項目的全局性統(tǒng)領(lǐng)工作，協(xié)調(diào)完成項目所需的所有人員、計劃和工作，帶領(lǐng)整個項目團隊走向成功。下面分別從項目章程和項目范圍說明書的制定、項目計劃編制、項目的指導(dǎo)和管理、項目的監(jiān)督和控制、項目綜合變更控制等方面對項目的整體管理過程加以簡要論述。

　　1、制定項目章程和項目范圍說明書

　　首先為了保證項目實施的權(quán)威性，組織專家制定了項目章程，并提交各項目干系人討論通過，并簽字。并下發(fā)各項目干系人。各干系人的利益都統(tǒng)一到項目章程上，有利于以后沖突的解決和溝通。

　　其次，在項目章程的基礎(chǔ)上詳細制定項目范圍說明書，對項目范圍達成共同的理解和確認。其詳細描述了在項目中要完成的工作，并且是防止范圍蔓延，項目范圍逐漸變大的趨勢。將項目需求的變更控制在有效的范圍之內(nèi)。

　　2、制定項目管理計劃

　　凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。信息系統(tǒng)項目尤其如此。只有站在統(tǒng)領(lǐng)全局的高度，對項目進行科學(xué)、全面、周密的計劃，預(yù)先制定一個用來協(xié)調(diào)所有其他計劃、以指導(dǎo)項目實施和控制的文件，才能使項目得以順利實施并最終取得成功。項目計劃記錄了計劃的假設(shè)條件和方案選擇，可以為各利益相關(guān)者之間的溝通提供個參照，并確定了關(guān)鍵管理審查的內(nèi)容、范圍和時間，同時還為進度評測和項目控制提供了一個基線。

　　在該項目中，我們對項目計劃具體內(nèi)容的確定，結(jié)合項目的各方面實際情況。主要制定了進度管理計劃、人力資源計劃、溝通計劃和質(zhì)量管理計劃。

　　另外，因為項目管理的最終目標(biāo)是滿足或超越各利益相關(guān)者的需求和期望，在項目計劃過程中對項目干系人的分析也是非常重要的，但不宜將其作為項目整體計劃的一個部分，最好把它作為公司內(nèi)部使用的一個項目計劃附件。該項分析的內(nèi)容可以包含各項目干系人的所屬組織、所處角色、項目利益、影響程度及管理這些項目干系人的合適建議等。對于項目經(jīng)理來說，花點時間來關(guān)注和利用這些信息也是非常重要的。我在該項目管理過程中的感覺是，在項目的日常實施過程中，尤其是在項目陷入某些困難的時候，這些分析結(jié)果常常會幫助我起到對癥下藥、藥到病除的作用。

　　當(dāng)然，項目計劃的制定和執(zhí)行，也必須考慮和注意它的動態(tài)性和靈活性。尤其是對于綜合性的項目而言更加重要。由于項目復(fù)雜程度高、涉及面較廣、實施周期長，所以其中的變更是在所難免的。在該項目實施過程中，由于稅務(wù)業(yè)務(wù)局部需求的修改，或由于各方交流的失誤等，曾經(jīng)導(dǎo)致了部分項目內(nèi)容的變更從而致使了項目計劃人員和進度的變化和調(diào)整等。而且這種計劃動態(tài)修訂的次數(shù)還不止一次。所以項目計劃制定以后并非一勞永逸，它與項目實施過程相互滲透，有一個動態(tài)的、靈活的修訂過程。

　　3、指導(dǎo)和管理項目

　　項目計劃實施是指對項目計劃中所規(guī)定的工作進行管理和實施的過程。項目產(chǎn)品主要都在項目實施階段生產(chǎn)出來，所以項目的大部分時間和預(yù)算都花在這一階段。在該項目中，我們的軟件編程、與稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員的具體溝通、與有關(guān)設(shè)備供應(yīng)商的具體交流、階段性調(diào)試，直至全套系統(tǒng)軟件和技術(shù)文件的完成等，都發(fā)生在這一階段。為了能夠成功地完成項目產(chǎn)品，項目團隊進行了大量反復(fù)的具體編程、學(xué)習(xí)、溝通、修改、軟硬件安裝和調(diào)試工作。