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日前，山東東營市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和東營市監(jiān)察局聯(lián)合頒布《關(guān)于進一步加強全市房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》，要求從4個方面加強招投標“事后”監(jiān)管。
一是嚴格履約能力考察。建設(shè)單位對擬中標的施工、監(jiān)理企業(yè)從資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、履約能力以及中標承諾等方面進行全面考察，出具考察報告。對借用資質(zhì)投標、弄虛作假騙取中標的，取消其中標資格，并報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處。
二是加強施工現(xiàn)場管理。中標人的項目負責人不得隨意更換。建設(shè)單位應(yīng)加強對施工、監(jiān)理企業(yè)的管理，不定期對施工管理人員、監(jiān)理人員到位履責情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促處理，情節(jié)嚴重的報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行查處。
三是規(guī)范工程款管理。施工企業(yè)中標后，應(yīng)設(shè)立工程項目專用賬戶，由施工企業(yè)、建設(shè)單位共同管理。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時撥付工程款，并加強對工程款使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保工程款?？顚Ｓ?。
四是強化中標后監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對中標單位行為的監(jiān)管，對管理人員不到位、管理混亂、存在質(zhì)量安全隱患的項目，及時督促整改，并在整改驗收前暫停承建企業(yè)其他工程的投標，情節(jié)嚴重的依法追究有關(guān)單位的責任。對掛靠使用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)的依法依規(guī)處理。對違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重給予限制市場準入、罰款等處罰。對發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，加大處罰力度直至清除出建筑市場。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
摘自 《中國建設(shè)報》 2013.08.17 李炳忠
