農業(yè)節(jié)水中的盲區(qū)與亮點

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盲區(qū)

　　節(jié)水目標上的盲區(qū)農業(yè)節(jié)水無疑是國家的戰(zhàn)略目標，但并不能簡單轉換或混同于農民目標。就用水而言，農民以方便、省力、省錢為原則，甚至寧愿大水漫灌也不去費錢、費事、費工地搞節(jié)水，除非節(jié)水的收益大于投入。也就是說，如果不能增收，節(jié)水就不可能成為農民的目標和自覺行動。

　　節(jié)水主體上的盲區(qū)“九五”國家投資250億元于全國300個示范縣8000余萬畝農田的渠道防滲、管道輸水和噴、微灌建設，“十五”還要搞幾百個這樣的縣。政府集項目決策、政策制訂、資金投入和實施執(zhí)行于一身，形成了事實上的“國家出資金，干部出政績，農民出力氣”的格局。示范縣農民是受益了，但因主體地位和意識的模糊而在技術選擇、設施使用和增收效果上大打了折扣。更重要的是，全國十多億畝農田都需在不同程度和方式上節(jié)水，政府是包不下來的，關鍵是要建立以農民（不只是示范縣）為節(jié)水主體的政府投入機制和政策。

　　供電站和輸電網(wǎng)建設是政府的事，節(jié)電則是企事業(yè)和千家萬戶的事。同樣，供水和輸水工程建設是政府的事，節(jié)水主體理當是農民。但農業(yè)節(jié)水與工業(yè)節(jié)電的不同之處在于農民是資金、技術和產品效益上的弱勢群體，是政府政策性扶持的對象。

　　技術與技術產品上的盲區(qū)一談到節(jié)水，就會想到噴灌滴灌、防滲平地、覆蓋保墑、耐旱品種等等。其實，目前的主要問題不在于這些傳統(tǒng)技術，而是這些技術的集成配套差，物化產品質量不高價格高，售前售后服務跟不上，這是節(jié)水科技企業(yè)不發(fā)達，市場運行機制不健全的表現(xiàn)。如果說節(jié)水主體是農民，那么，節(jié)水技術和裝備的支撐主體應當是節(jié)水科技企業(yè)。

　　技術改進與突破上的盲區(qū)技術進步中有量變與質變，改進與突破。目前我國的傳統(tǒng)節(jié)水技術還不發(fā)達，在技術改進和推廣中還有相當大的發(fā)展空間，是當前節(jié)水工作的技術主力。但在制訂國家節(jié)水高技術中長期發(fā)展規(guī)劃中，存在著以傳統(tǒng)技術的改進模糊以至替代節(jié)水技術的前沿和突破點的現(xiàn)象。不同目標和技術層次上的含混，將對節(jié)水技術的重要前沿和突破帶來負面影響，對節(jié)水事業(yè)的長遠發(fā)展和提高節(jié)水科技企業(yè)的競爭力不利。

亮點

　　從盲區(qū)分析中，自然地浮現(xiàn)出了一些具有現(xiàn)實意義的亮點。

　　第一個亮點是：節(jié)水與增收的互動。

　　根據(jù)甘肅經(jīng)驗，我曾提出過“集水滴灌－簡易大棚－高附加值果蔬花－龍頭企業(yè)”模式。也就是在年降水三五百毫米，十年九旱的黃土丘陵區(qū)，到處都是黃土坡，削出個陽面，架上個簡易大棚，用上點集雨、揚黃或井水搞滴灌，再種上高附加值的果蔬花和由龍頭企業(yè)與市場對接，這是一種具體化了的節(jié)水與增收的互動模式。寧夏考察中還發(fā)現(xiàn)，一立方米水的經(jīng)濟效益可以是1元、也可以是12元或20余元。

　　作物布局和農業(yè)結構調整使節(jié)水與增收融為一體，蘊藏著極大的潛力。為能從黑河分出9億立方米的水輸送到下游的額濟納旗，張掖地區(qū)以進為退地搞節(jié)水，其核心就是依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，形成日光溫室、釀酒葡萄、濃縮果汁、真空凍干食品、草（塊）粉加工、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等7大產業(yè)和14個加工企業(yè)。種植業(yè)內部的糧、經(jīng)、草比例達到30：50：20；畜果業(yè)產值達農業(yè)總產值的45％。這是一個節(jié)水與增收互動雙贏的范例。