明知地震幾率大，為什么不早改善建筑質量？

盡管地震的發(fā)生主要是自然原因，但其所產生的災難性的后果卻在很大程度上是“人為”的。正如英國劍橋大學地球科學系主任詹姆斯·杰克遜所說的，“除了山體滑坡之外，在地震中殺死人的是建筑，而不是地震本身。”

國際紅十字會救援人員在廢墟中尋找可能的生還人員。專家表示，在地震中殺死人的是建筑，而不是地震本身。

2013年，美國國際開發(fā)署駐尼泊爾資深災難專家桑托什·吉亞瓦力在報告中預測，如果發(fā)生大地震，加德滿都至少會有10萬人死亡，30萬人受傷，160萬人無家可歸。

2014年，地質學家、科學記者凱特·拉菲留斯寫了篇名為“加德滿都地震噩夢”的文章。他說，在尼泊爾這樣的一個內陸國，基礎設施是比較脆弱的，這就使得類似的大地震會變得“嚴重得多”。

盡管地震的發(fā)生主要是自然原因，但其所產生的災難性的后果卻在很大程度上是“人為”的。正如英國劍橋大學地球科學系主任詹姆斯·杰克遜所說的，“除了山體滑坡之外，在地震中殺死人的是建筑，而不是地震本身。”

2011年，一份名為《全球地震安全倡議》的報告曾警告了加德滿都所面臨的危險。研究者比較了世界上21個處在地震風險中的城市，發(fā)現當時加德滿都是世界上潛在地震致死率最高的城市?！度虻卣鸢踩h》里提到，在20世紀，地震中房屋倒塌造成的死亡占到總死亡人數的四分之三，房屋倒塌仍然是地震風險中最嚴重的因素。

作為世界上最不發(fā)達國家之一，尼泊爾很多年來都沒有相應的建筑規(guī)范。由此帶來的一個問題便是，在建造房子等建筑時往往沒有任何防震的考慮。尤其是那些老房子，在地震面前，就更加顯得脆弱不堪。尼泊爾阿尼哥協會主席塔姆（Dr.Sarbottam）教授此前在接受新聞采訪時就曾提到，老房子坍塌是此次地震損失嚴重的一個主要原因。

問題是，既然知道處于地震多發(fā)帶，尼泊爾為什么沒有做好預防措施，改善建筑抗震性呢？

近20年來，尼泊爾一直在嘗試通過更新建筑規(guī)范來提高城市的安全度和改善基礎設施。但根據英國“無國界工程師”組織（Engineers Without Borders UK）的報告，尼泊爾80%的建筑是在缺乏工程師的專業(yè)指導下隨意搭建的。

1988年，印度和尼泊爾邊境地區(qū)曾發(fā)生過一場6.8級的地震，造成兩國總共1000人死亡，尼泊爾近65000棟建筑被摧毀。從那以后，尼泊爾意識到需要更加穩(wěn)固的建筑質量。在聯合國開發(fā)計劃署的幫助下，尼泊爾制定了“國家建筑規(guī)范”，于1994年在全國生效。吉亞瓦力的文章寫到：“但是該規(guī)范在市級水平的實施就遇到了麻煩，進展得非常緩慢，人們的生命隨時面臨著風險。”

“最近幾年，即便是首都加德滿都也沒有很好的貫徹建筑規(guī)范。”聯合國災害風險削減辦公室的發(fā)言人丹尼斯·麥克林說，“近幾年來，政府確實努力強化了建筑規(guī)范的實施，但是，不幸的是，對于早在20年前就開始冒出大量建筑的加德滿都谷地來說，這些規(guī)范似乎來得太遲了。”

為了處理地震中危房所帶來的危險，尼泊爾在1993年專門成立了一個新的政府機構——國家地震技術學會。在推特上，該機構還在宣傳關于“在2020年建成地震安全社區(qū)”的計劃。

吉亞瓦力寫到，從2012年10月以來，美國國際開發(fā)署與尼泊爾的國際地震技術學會攜手一起在尼泊爾24個市推廣建筑規(guī)范，共涉及200萬人。這項計劃還將培養(yǎng)至少400名工程師和1800名專門加固房屋的泥瓦工。

但是顯然，涉及到翻新和重建尼泊爾的建筑時，資金是一個大問題。根據美國中央情報局的各國概況，尼泊爾是世界上最貧困最落后的地區(qū)之一。人均年收入只有約1350美元。

盡管1988年的那場地震強度相當大，但是現在距離真正意義上的大地震——1934年的8.3級大地震已經過去了81年了。雖然在兩次地震中，加德滿都都遭受了嚴重的損失，但是相比1934年的那次地震，今年這次地震發(fā)生時，加德滿都的城市規(guī)模和人口密度都要大得多。

“在近幾十年間，加德滿都的城市人口呈現了爆炸式的增長。”美國地質勘探局的發(fā)言人加文·海耶斯說，“那么大規(guī)模的人口加上明顯不足以應對強烈地震的基礎設施，這就是我們現在看到的災難。”