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關(guān)于加強建筑施工現(xiàn)場臨建宿舍及辦公用房管理的通知
建安辦函[2006]23號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的有關(guān)建設(shè)集團(tuán)（總公司）：
2月21日下午1時左右，北京市海淀區(qū)四道口果品倉儲物流中心工地一棟三層簡易組裝活動板房臨建宿舍樓，在拆卸到第二層的屋頂、局部拆到一層屋頂時突然發(fā)生坍塌，造成3人死亡，16人受傷。
近年來，北京、天津、遼寧、黑龍江、上海、江蘇及山東等地建筑施工現(xiàn)場臨建宿舍特別是簡易組裝活動板房（樓）在使用或安裝、拆卸中，相繼發(fā)生過倒塌、火災(zāi)及一氧化碳中毒等事故，并造成重大人員傷亡。當(dāng)前正是各類工程項目開（復(fù)）工高峰期，也是搭設(shè)臨建比較集中的時期，各級建設(shè)行政主管部門和施工單位要從關(guān)愛農(nóng)民工的身體健康，保證農(nóng)民工生命安全出發(fā)，切實加強建筑施工現(xiàn)場臨建宿舍及辦公用房的管理，現(xiàn)提出具體工作要求如下：
一、各級建設(shè)主管部門要充分研究建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)城參加城市工程建設(shè)的居住生活問題。并借鑒北京、上海和青島等地的經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際，制定本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場臨建房屋安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對施工現(xiàn)場臨建宿舍、辦公用房等臨建房屋，特別是裝配式活動房屋的設(shè)計、制作、使用、安裝拆卸、驗收、運輸和維護(hù)保管等方面作出相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，同時制定相應(yīng)管理辦法，以保證施工現(xiàn)場臨建房屋安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實。
二、各級建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)要加強對臨建房屋的管理。嚴(yán)禁購買和使用不符合地方臨建標(biāo)準(zhǔn)或無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品合格證書的裝配式活動房屋。生產(chǎn)廠家制造生產(chǎn)的裝配式活動房屋必須有設(shè)計構(gòu)造圖、計算書、安裝拆卸使用說明書等并符合有關(guān)節(jié)能、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十九條規(guī)定要求，將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全、消防要求。臨建宿舍、辦公用房、食堂、廁所應(yīng)按《施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）搭設(shè)，并設(shè)置符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的其他設(shè)施，如淋浴室、娛樂室、醫(yī)務(wù)室、宣傳欄等，以保證農(nóng)民工物質(zhì)、文化生活的基本需要?，F(xiàn)場要建立專項檢查制度進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保上述設(shè)施的安全使用。
四、各施工單位應(yīng)采取有效措施，以保證臨建宿舍及辦公用房的使用安全。特別是北方使用煤炭采暖的地區(qū)，要嚴(yán)密注意氣象變化，切實防止農(nóng)民工宿舍取暖或施工工程保溫時發(fā)生一氧化碳中毒的事故。同時要嚴(yán)防工地生活區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。
建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室
二○○六年二月二十四日
