建筑工程：國際工程的施工管理

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隨著國內建筑市場競爭加劇以及國際市場的開拓，很多施工企業(yè)的工程項目已涉及國際工程，施工企業(yè)不僅面臨著巨大的機遇，同時面臨的是強大的跨國公司。施工企業(yè)想在全球經濟一體化里取得生存和發(fā)展機會，需要更多與時代發(fā)展要求相適應的高素質、復合型、開創(chuàng)型的人才，從根本上講，必須鑄造一支立于世界不敗之地的管理隊伍，使企業(yè)各項管理標準化、國際化，所以，建立穩(wěn)定的人才隊伍和先進的管理體制是提高施工企業(yè)內部凝聚力和增強企業(yè)對外競爭力的重中之重。
　　國際工程項目施工管理的重點主要有商務管理、工程管理、綜合管理三個方面。
　　商務管理
　　國內施工企業(yè)進入東南亞地區(qū)某一國家市場通常是以與當地的承包商組成聯營體(JV)的方式進行。在成立聯營體之前選擇有信譽和財力的合伙人，根據能力在聯營體內分工，提出施工過程中如有意見不一等現象時如何處理，對記賬標準協商一致，通過主導聯營體成員來保持聯營體的政策；準備工程項目開工前的項目資質等開工具備的資料條件，編制項目管理和促進計劃；保證合同書里是清晰的條款和條件，在合同的特殊條款中明確規(guī)定使用的貨幣和結算貨幣，選擇盡可能多的外匯比例，另外通貨膨脹和貨幣貶值將影響利潤水平，項目要提議政府用一攬子貨幣進行支付；按業(yè)主要求確定支付申請報告樣式，制訂法律事務管理計劃，聘請當地法律顧問，進行合同風險評估、法律咨詢，嚴格執(zhí)行公司法律程序及合同評審，合理使用保函、擔保，嚴格按照法律起草修改合同、協議及備忘錄；制訂預算及報價管理程序，分析招標文件，進行相關的材料詢價，分析合同價，進行項目凈成本估算，按照國外當地的商業(yè)標準作出分包預算。
　　在整個工程進行期間，要有專人進行日常的記錄、收集證據和索賠申報等工作，做好變更索賠記錄。在執(zhí)行合同的過程中要熟悉合同，做好原始記錄、加強索賠觀念，在出現問題時才能及時提出索賠，力爭得到合理的補償；承包商遞交的索賠資料中，包含在施工過程中由工程師發(fā)出的書面變更令，應注意的是工程師代表或代表助理必須由工程師授權，并書面通知過承包商他們的姓名、職責和權利范圍；因有些工程的變更較多，當最終結算發(fā)現此種情況時，承包商應提出調高單價，并在單價中加入承包商的現場費用和管理費用，有時業(yè)主和工程師會要求按實際支付承包商的經濟損失，并要求承包商提供索賠金額的細節(jié)和證據；在承包工程中最常見的索賠是工期索賠，工程的延期和承包商索要延期的工作貫穿于執(zhí)行合同的始終。
　　在項目施工時要認真選擇有經驗、有信譽的分包商和供應商，然后在承包合同中明確規(guī)定承包商提供的設備和服務范圍、質量標準、監(jiān)督方式等，同時對分包商進行嚴格的資格審查；對可投保的各類不可抗力風險因素進行投保，建立以工程擔保、保險為主要內容的工程風險管理制度，用工程擔保、保險等經濟手段，約束建筑市場各方主體的行為，保證工程質量、安全生產和合同履約，投標擔保和履約擔?？梢允谷狈嵙Φ某邪滩荒苋〉脫?，而業(yè)主支付擔保也可以解決業(yè)主拖欠工程款的問題；在分包合同中確定支付方法，在合同中確定調整條款和延期條款，并使用國際通行的合同條件。
　　要嚴格按照法律法規(guī)及所在國家的銀行規(guī)定，項目財務及時建立銀行賬戶，制訂項目財務管理計劃，做好項目支付記錄及項目成本分析的控制；配合商務人員做好履約保函及預付款保函的相關手續(xù)，積極聯系所在國家的會計事務所、金融機構，咨詢當地的財務政策，正確制訂金融服務計劃，任命獨立的審計師，及時準確地提供如信貸額度、貸款擔保、啟動資金等相關財務資訊，及時辦理外匯業(yè)務；收集、整理財務票據，做好項目年度審計報告等相關財務工作，準確預測項目財務支出。
　　工程管理
　　制訂勘測設計管理程序，編制項目勘查設計計劃，進行設計協調和聯系，統(tǒng)一設計圖紙及技術規(guī)范，統(tǒng)計收集變更、指令和索賠資料，協調圖紙、文件、技術規(guī)范和相關上報材料；進行現場考察和市場調查，除了解工程項目現場的自然條件和現場環(huán)境外，還要了解項目所在國的法律法規(guī)、當地勞動力和材料資源情況、當地機械購置和租賃情況、當地運輸能力和生活物資供應情況、當地稅收情況以及清關、當地分包、物價、貨幣、銀行服務、社會、民俗等情況：在通貨膨脹率較高的國家和地區(qū)實施工程項目，要深入研究工程所在國的市場，作出正確的評估和預測；正確制訂項目施工管理程序和項目施工分包計劃，準備分包招標和議標文件，進行選擇和協商以確定合適的分包商進場施工。
　　施工現場管理是全方位的，要充分考慮當地分包商和供應商的施工能力，業(yè)主過度的要求和變更，勞務、材料、設備的進口限制等各種因素；制訂項目施工管理程序，檢查施工前的準備工作如有關準證、勞工、保險等，進行施工方法陳述，按照合同排列項目主進度計劃，并詳細列出當地的可供資源計劃，監(jiān)督檢查分包商進度；做好項目材料采購計劃，對項目采購進行催辦和檢查，維持項目采購記錄，及時下訂單，辦理材料接收和入庫手續(xù)，并對下一步的材料使用進行監(jiān)督管理；制訂設備采購、租賃、調配計劃，建立設備管理日報和臺賬，進行定期維護管理；在項目工程完工移交時要移交管卡清單，在支付分包商時一定要把相關的施工資料、證書收集齊全，不合格不能支付分包商工程款。
　　項目施工現場管理中最主要的環(huán)節(jié)是進度管理，要分工明確、各負其責，對工期、安全、質量、成本等各項指標進行預控，同時與業(yè)主、咨詢工程師共同配合、協調一致，對工程實行有效管理是項目施工按照合同工期順利完成的有力保證；在項目實施過程中，將整個項目分成若干個分項目(按專業(yè)或區(qū)域劃分)，但是一定要做到各個分項目之間的有效、合理銜接，保持整體計劃的合理性和連貫性；根據項目的自身情況確定適合該項目的方案和實施策略，以總進度為大綱安排好月、旬、周施工作業(yè)滾動計劃和主要工期控制點，并以此為依據，合理安排勞力、材料設備進場計劃，科學地組織好各分項目的配合，做到宏觀控制好、微觀調整活，各關鍵工期控制點均在控制期內完成，同時加大協調力度，確保各個分項目按施工進度計劃組織施工。
　　項目施工現場管理中最為重要的環(huán)節(jié)是質量管理，首先要按照業(yè)主的咨詢工程機構(PMC)和現場咨詢工程師的要求建立完善的質量管理保證體系，強化質量意識，落實質量責任，并強化質量技術管理工作，讓分包商及時報送相關的質量措施，同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到分包商的每一個現場管理人，并按規(guī)定建立獎罰制度，與各個分包商的經濟利益掛鉤；其次應嚴格執(zhí)行質量驗收制度，對工程質量進行巡回檢查，對發(fā)現的問題必須查明原因，追查責任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況。
　　“安全第一，預防為主”是安全管理必須遵循的原則，首先要聘請所在國安全機構的工程師進行項目施工人員的安全培訓，辦理所在地需要的相關安全事項的開工手續(xù)和相關證件，結合當地的實際情況制訂項目安全管理程序，編制項目安全計劃，建立安全生產施工保證體系，并針對項目工程的特點，制訂有針對性的安全技術措施和專項安全生產施工方案；對易燃、易爆物品要做好控制和管理，配置個人安全防護用品，嚴格遵守當地的安全法律法規(guī)和安全條例，對當地有特殊要求的要嚴格執(zhí)行，由當地安全工程師對分包商制訂安全責任制。
　　綜合管理
　　制訂項目公共關系促進計劃，建立和更新聯絡指南，計劃和組織節(jié)日禮品準備、媒體宣傳及社會團體活動；制訂信息溝通管理計劃，指定專人負責函件收發(fā)、登記、跟蹤、歸檔，制訂項目規(guī)章制度，負責收集所在國家的法律法規(guī)、當地文化和宗教風俗信息，收集與購買相關技術規(guī)范、標準，建立生活、辦公設施的臺賬，收集項目合同文件，辦理項目施工保函、保險，建立信息及文檔登記核查管理臺賬；雇用有影響力的當地機構或個人作為背后的代理人，雇用會兩種或三種語言的、有能力、無偏見和有經驗的當地人，在雇用時即談定合同條件，確定雇員的工作范圍，遵守項目所在國的法律和制度；制訂項目后勤管理計劃，提供和維護項目交通、網絡自動化，負責國際國內人員的接待服務，辦理相關簽證與郵遞服務。
　　制訂人力資源管理計劃，編制員工培訓計劃；針對國際工程需要的復合型人才進行外語、國際工程管理等方面的培訓，學習掌握當地法律、法規(guī)，取得與項目實施有關的當地或國際標準的認證證書，加強與項目所在國語言、文化的融合，使管理人員熟悉國際工程慣例及相關國際工程管理知識；收集、統(tǒng)計分包商的人力資源情況，在國外嚴禁使用非法勞工，并督促分包商給員工購買有效保險，不得拖欠員工工資。
　　總之，企業(yè)要想立足國際市場，首先就要建立具有競爭優(yōu)勢的管理制度，打造核心競爭力，創(chuàng)建企業(yè)品牌，從而為進駐國際市場打下堅實的基礎。只要在實施國際工程項目中不斷探索、總結經驗，就能探索出一條國際工程項目施工管理的成功之路?？荚嚧笳?