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限購政策的必要性
抑制投機投資類需求,支持自住性和改善性需求,促進住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展是限購政策的根本出發(fā)點。那些借市場階段性回暖猛批限購政策必要性的言論,顯然不夠客觀理性。
樓市自去年下半年開始持續(xù)回暖后,部分業(yè)內人士及媒體以房價不斷上漲、土地市場趨熱為由,沒少借機對依然延續(xù)的限購政策進行百般“挑刺”。限購政策實施兩年多以來,樓市一旦出現類似近期的階段性回暖狀況,“挑刺”現象就緊隨其后,似乎已成司空見慣。
有人說,限購政策抑制了外籍人口的購房需求。在這個問題上,要注意區(qū)分以下三種情況:首先,有的城市至今仍實行的是“沒有戶口不能買房”政策。在這類城市生活的外地人不能買房,是深化戶籍改革要解決的問題,與實行不實行限購政策無關;其次,有的城市已取消戶籍門檻。以去年12月份貴陽市一些大型樓盤的銷售統(tǒng)計數據為例,本地居民購買量約占35%,外地(含省內和省外)居民購買量約占65%;最后才是部分城市在推行限購政策時,明確提出要“限制外籍人口購房”。
社會經濟的不斷深入發(fā)展,人口(才)流動的頻率必將加快。人口流動之初,租房居住是主流。隨著城市流動人口的增多,租房需求也將逐步增加。相應地,政府應認真考慮增加出租住房供應的問題。據業(yè)內人士觀察,一些城市至少有3成以上的居民擁有兩套以上的住房,對此,當地政府需要采取合理的措施,使這些居民愿意把多余的住房拿出來出租。
與此同時,經過幾年打拼,城市外籍人口當中,有部分優(yōu)秀人才,在業(yè)務、人際關系等各方面都將有較好的積累,收入也很可觀,這時候,他們或許就會考慮在異地買房定居。因此,一些限制外籍居民在本地購房的城市,在適當時機,應給予超過一定年限、擁有穩(wěn)定工作的人群與本地戶籍以同等的購房資格。
也有人說,限購政策下的住房市場是“偽市場”。“因為它強行壓制需求,沒有合理將其疏導。”
住房需求分為居住需求和投資需求,居住需求不僅是住房工作和住房市場的主體,也是住房建設的出發(fā)點和歸宿。聯合國提出的“人人享有適當住房”和我國提出的“住有所居”,都強調了這一點。
同樣,從國際實際案例來看,住房建設工作也都把解決居住需求放在首位。新加坡每年建設解決中低收入者居住需求的組屋數量約占住房建設總量的80%以上,其余才是百分之十幾的富人住房。富人住房除了供富人居住外,可以允許住房投資。但因富人住房價格高加上稅收高,進行住房投資的比重很小。新加坡解決廣大居民的住房問題成果顯著,得到了廣泛好評,沒有人因其住房投資占比小而斥之為“偽市場”。
投資需求也分為兩小塊。一塊是投資買房用作出租經營,最終服務于租房居民的居住需求。這一塊理應大力支持,但它在我國前些年的住房投資中占比較??;占比較大的一塊,是為人民幣保值目的而投資買房,因其閑置不用,造成了住房資源的巨大浪費。對此,只有堅決壓制,才能保證住房市場的健康運行。
還有人說,由于保障房不可能代替商品房,限購政策會導致住房巿場供需失衡。
其實,對中低收入者所需住房供應不足,這一供需矛盾曾經持續(xù)了好多年。對此,我國政府近幾年采取的對策是:大幅度增建保障房、對保障房暫時照顧不到的無房戶不予限購、限制擁有住房的居民進行住房投資,從而保證寶貴的住房資源能夠更多地滿足居住需求。總而言之,實施以上包括限購在內的一整套政策,有利于緩解上述供需矛盾。
另外,還有人說,限購政策堵住了流向住房市場的資金,使得大量資金流向國外房地產巿場,造成國內財富不斷流失,從而損傷國力。
首先,需要說明的是,社會閑散資金流動的方向是“趨利”,而不會固定地流向某一個行業(yè),也不會固定地只流向國內。
其次,多年來,各地引進了許多外資。加快了前進步伐,國外投資者也賺了大錢,實現了雙贏。
最后,隨著我國經濟的發(fā)展,不僅要繼續(xù)出口工農業(yè)產品,還要增加技術和資金的出口,既幫助有關國家的發(fā)展,又能夠賺外國人的錢,廣大群眾也會舉雙手贊成。
鑒于以上三點,那種把向國外投資說成是“國內財富流失”及“損傷國力”的觀點,明顯落后于時代發(fā)展的步伐。
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