淺談?wù)型稑?biāo)活動(dòng)中的行政監(jiān)督問(wèn)題（三）

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　　三是要解決統(tǒng)一執(zhí)法問(wèn)題。

　　隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹深入和社會(huì)公眾法制意識(shí)的提高，各行政職能部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，但由于行政監(jiān)督體制不順，執(zhí)法主體分散，政出多門(mén)，口徑不一，在一定程度上助長(zhǎng)了地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，有的地方和行業(yè)客觀強(qiáng)調(diào)地方和行業(yè)的特殊性，只允許本地方、本系統(tǒng)的企業(yè)參加投標(biāo)，限制公平競(jìng)爭(zhēng)，仍然是當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題之一。要解決這一問(wèn)題，主要是加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法的力度，將分散的行政監(jiān)督權(quán)歸口到一個(gè)部門(mén)，由該部門(mén)統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，遵照“人本原理”的原則，可以將各行業(yè)主管部門(mén)的現(xiàn)行執(zhí)法人員統(tǒng)一隨職能調(diào)入，這樣既可以避免政出多門(mén)、口徑不一、行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，又有專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)專(zhuān)業(yè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

　　三、依法維權(quán)，慎待投訴。

　　建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中有四類(lèi)當(dāng)事人：一是招標(biāo)人，二是投標(biāo)人，三是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，四是監(jiān)督人。

　　行政監(jiān)督的一項(xiàng)重要使命就是要維護(hù)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，而在這項(xiàng)工作中所要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題就是投訴。

　　建設(shè)市場(chǎng)由于“僧多粥少”，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈甚至殘酷，投標(biāo)人為了中標(biāo)盡了最大的努力，有的甚至是不擇手段。在招投標(biāo)活動(dòng)中，投訴事例越來(lái)越多，投訴的內(nèi)容“五化八門(mén)”，有法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，有當(dāng)事人違規(guī)、過(guò)失的問(wèn)題，也有惡意投訴的問(wèn)題。作為監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守“公平、公正、公開(kāi)”的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，正確對(duì)待投標(biāo)訴。對(duì)于署名的投訴，應(yīng)予高度重視，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，屬于串標(biāo)、漏標(biāo)、私自交易、不公正公平評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、監(jiān)督不力等違法違規(guī)行為的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處；對(duì)調(diào)查核實(shí)后屬于不符合事實(shí)的，應(yīng)分析投訴者的投訴目的，如屬惡意投訴的，則應(yīng)追究投訴人的責(zé)任，因?yàn)樗斐闪撕艽蟮呢?fù)面影響；

　　一是耽誤了工程建設(shè)的時(shí)間

　　二是擾亂了建設(shè)交易市場(chǎng)的秩序

　　三是增加了行政執(zhí)法部門(mén)的工作壓力；對(duì)于無(wú)證無(wú)舉或匿名投訴，則可以不予理睬，以保護(hù)其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。