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工商總局:我國(guó)正起草調(diào)研互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法
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在國(guó)家工商總局今天舉行的新聞通氣會(huì)上,據(jù)工商總局廣告司司長(zhǎng)張國(guó)華透露,鑒于我國(guó)現(xiàn)行廣告法制訂于1994年,缺少涉及互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管有針對(duì)性的規(guī)定,有些法條內(nèi)容過(guò)時(shí),使得工商部門面對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告這一新的廣告媒體,在監(jiān)管中無(wú)章可循,常處于被動(dòng)狀態(tài)的局面,目前我國(guó)除正在修訂廣告法之外,考慮到廣告法難以覆蓋到的一些具體監(jiān)管問(wèn)題,工商總局也在開(kāi)展《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》的起草調(diào)研,以推動(dòng)建立完善互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管法律規(guī)定及監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。張國(guó)華同時(shí)披露,目前,有些互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站仍未建立廣告承接登記、審核把關(guān)、檔案管理等廣告經(jīng)營(yíng)管理制度,廣告審查員沒(méi)有發(fā)揮“守門員”的作用,給虛假違法廣告,特別違法鏈接廣告提供了可乘之機(jī)。因此,要加強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
此外,互聯(lián)網(wǎng)廣告形式、收費(fèi)模式等方面與傳統(tǒng)廣告存在明顯區(qū)別,也給網(wǎng)絡(luò)廣告案件查辦工作造成了一定的困難。比如,鏈接廣告的違法責(zé)任主體認(rèn)定問(wèn)題;廣告聯(lián)盟模式中,最終廣告發(fā)布者的違法責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題;網(wǎng)絡(luò)違法廣告證據(jù)的固定問(wèn)題;網(wǎng)絡(luò)違法廣告費(fèi)用的計(jì)算口徑問(wèn)題;企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站的廣告宣傳與信息的區(qū)分問(wèn)題等。
張國(guó)華表示,下一步,工商總局等八部門將繼續(xù)發(fā)揮整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,整合監(jiān)管資源,形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的管理合力,研究解決網(wǎng)絡(luò)廣告案件查處中的疑難熱點(diǎn)問(wèn)題,出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》。工商機(jī)關(guān)將強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,依托廣告數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)廣告證據(jù)固定、案件交辦、立案查處、結(jié)果反饋一體化的指揮系統(tǒng),查辦在社會(huì)上有影響力的典型案件,加大打擊違法網(wǎng)絡(luò)廣告的震懾力。

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