承包商越多就越復(fù)雜

貝克現(xiàn)在已經(jīng)預(yù)見到2010年合同到期以后的情況：他也許會(huì)在合同到期的時(shí)候，選擇一組承包商來進(jìn)行管理。“我是雙承包商戰(zhàn)略的支持者，”他表示，“因?yàn)檫@會(huì)引入競爭?！?/P>

通用汽車公司(General Motors，下稱通用汽車)的CIO拉爾夫·斯金達(dá)(Ralph Szygenda)也在推進(jìn)這個(gè)引入競爭的思路。通用汽車眼下正在評(píng)估未來五年中如何分配公司150億美元的IT投資。今年早些時(shí)候，通用汽車將這筆金額中的一半分?jǐn)傊亮鶄€(gè)承包商，其中EDS獲得了這個(gè)項(xiàng)目最大的份額。

英國國防部在外包一項(xiàng)加密內(nèi)部網(wǎng)項(xiàng)目的時(shí)候就采取了這種策略。該項(xiàng)目隸屬于一項(xiàng)價(jià)值43億美元的國防信息基礎(chǔ)工程項(xiàng)目。國防部委托EDS和富士通公司(Fujitsu，下稱富士通)作為主要承包商。貝克表示：“國防部這樣做是從我們這兒學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)?！?/P>

招募多個(gè)外包商的確可以引入競爭，但是同時(shí)也增加了項(xiàng)目的復(fù)雜性，將一項(xiàng)合同分?jǐn)偨o一組承包商并不能確保最后的成功。

英國政府本來希望通過引入多個(gè)承包商來對(duì)每況愈下的英國國家健康中心(National Health Service，下稱NHS)進(jìn)行升級(jí)，但是，他們的努力卻遭受了挫折，原因就是承包商們采用的系統(tǒng)在一些情況下互不兼容。

英國勞工部最近發(fā)出警告，NHS的IT項(xiàng)目可能會(huì)需要550億美元—超出預(yù)算260億美元。埃森哲獲得了在英國東部與東北部實(shí)施該項(xiàng)目的合同，該合同價(jià)值35億美元。計(jì)算機(jī)科學(xué)公司獲得了在西北部與中英格蘭以西價(jià)值16億美元的合同，富士通獲得的是英國南部價(jià)值17億美元的合同。其他一些承包商，包括愛克發(fā)公司(Agfa)、Atos Origin公司、塔塔咨詢服務(wù)公司(Tata Consultancy Services，下稱塔塔咨詢)也承擔(dān)了大量的外包工作。

該項(xiàng)目受到重重阻礙，從軟件不兼容到NHS醫(yī)生們的反對(duì)。劍橋大學(xué)計(jì)算機(jī)安全專家羅斯·安德森(Ross Anderson)表示：“我擔(dān)心這會(huì)成為有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)整合災(zāi)難?！卑驳律罱鼌f(xié)助編寫了英國審計(jì)署關(guān)于該項(xiàng)目的一份報(bào)告。

安德森指出，在大多數(shù)情況下，這一項(xiàng)目中由不同承包商安裝的系統(tǒng)相互之間并不兼容，“使用的是不同的軟件，不同的標(biāo)準(zhǔn)，什么都不一樣?！彼J(rèn)為，“這不僅僅是浪費(fèi)幾十億美元的問題，而且可能付出生命的代價(jià)?！?/P>

安德森表示，因?yàn)椤白兓?、太快了”，英國在建立電子病歷的時(shí)候，應(yīng)該采取更加循序漸進(jìn)的方式。他注意到一些國家，包括美國，正逐步推行電子醫(yī)療系統(tǒng)，“開始并沒有太大的聲勢(shì)，但是驀然回首，(他們)找到了合理的切入點(diǎn)?！?/P>

NHS的相關(guān)人員拒絕接受采訪，但是提供了一份聲明，表示該項(xiàng)目并不是嚴(yán)重超支。NHS申辯說政府最后的成本估算包括了日常的IT維護(hù)與培訓(xùn)開支，這些與政府IT項(xiàng)目并不直接相關(guān)。NHS表示：“核心合同(116.5億美元)的開支并沒有增加?！?/P>